Решение по делу № 2-33/2015 (2-4719/2014;) от 04.08.2014

      Дело № 2-33/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2015 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего     Хоченовой Е.В.,

при секретаре                        Кузик Т.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сосновой Т.И., Носковой Г.С. к Администрации ... края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику Администрации ... края, с учетом уточненных исковых требований по состоянию на *** просили обязать ответчика произвести следующие работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного ... края за счет собственных средств: капитальный ремонт по замене системы отопления с заменой непригодной запорной арматуры, в том числе: выполнить замену трубопроводов системы теплоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях, длиной *** м.п. горизонтальных участков (магистралей) и ... м.п. стояков; выполнить замену радиаторов системы теплоснабжения в местах общего пользования и в жилых помещениях, в количестве ... шт. Капитальный ремонт системы электроснабжения, в том числе: выполнить замену системы электроснабжения - внутридомовых разводящих магистралей, стояков коммунального освещения, ответвлений от этажных коробок до квартирных счетчиков и установочных и осветительных приборов коммунального освещения, длиной ... м.п. сетей; выполнить замену водно-распределительного устройства системы электроснабжения, в количестве ... шт.; выполнить замену общедомового прибора учета системы электроснабжения в количестве ... шт. Капитальный ремонт крыши, в том числе: путем полной замены кровли площадью ... кв.м.; выполнить облицовку коньков и внешних наклонных ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями выполненными из тонко листовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, длиной ... метров погонных; выполнить устройство ендов крыши с облицовкой из тонкой листовой оцинкованной стали, длиной ... метров погонных; выполнить устройство фартуков из оцинкованной листовой кровельной стали, в местах примыкания кровли к слуховым окнам, и выпускам вентиляционных шахт длиной ... метров погонных; выполнить установку ограждения по периметру крыши длиной ... погонных метров; выполнить установку подвесных водосточных желобов по периметру крыши длиной ... погонных метров; выполнить монтаж водосточных стояков на фасадах здания длиной ... погонных метров. Капитальный ремонт по замене системы горячего водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры, в том числе: выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартирах, длиной ... м.п. Капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры, в том числе: выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения - разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартирах, длиной ... м.п.

В обоснование требований указав, что истцы являются собственниками квартир и в жилом многоквартирном ... края. Ответчик является бывшим наймодателем и собственником указанного жилого дома. В силу ст. 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующий капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. За бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания или восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). С момента ввода вышеуказанного дома в ... году в эксплуатацию его капитальный ремонт не проводился, до настоящего времени, дом в перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда не включен, в связи с чем, ранее возникшее у его жителей дома право требования проведения капитального ремонта сохранено, поэтому обязанность по осуществлению ремонта, исходя из времени возникновения спорного правоотношения, лежит на Администрации ... края.

Истцы Соснова Т.И., Носкова Г.С. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов, действующий по нотариально удостоверенным доверенностям - Соснов Е.А., в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации ... края в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом. Согласно позиции представителя, принимавшего участие в предыдущих судебных заседаниях, сторона ответчика исковые требования не признает в полном объеме. Полагает, что Администрация ... края в настоящее время не является собственником спорного жилого дома. Ввиду чего, собственники помещений многоквартирного жилого дома должны самостоятельно нести бремя содержания общего имущества дома.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных в установленном законом порядке.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования, с учетом уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец Соснова Т.И. является собственником ... в праве общей долевой собственности жилого помещения № ... расположенного по адресу: .... Указанное жилое помещении принадлежит истцу на основании договора дарения от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***. *** на основании договора от *** указанное жилое помещение было передано в общую совместную собственность в порядке приватизации, что подтверждается копией договора о передаче жилья в общую совместную собственность от ***. Истец Носкова Г.С. является собственником на праве общей совместной собственности жилого помещения № ..., расположенного по адресу: .... Указанное жилое помещение передано истцу на основании договора о передаче жилья в общую совместную собственность супругов ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права о ...

До начала приватизации жилой ... по ... находился в ведении ..., в последствии был принят в муниципальную собственность (правообладатель Муниципальное образование «...», что сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами инвентарного дела на многоквартирный жилой ... в ... края, копией договора от *** о передаче жилья в общую совместную собственность, данными реестровой карточки Единого государственного реестра градостроительной деятельности на территории РФ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... на объект градостроительной деятельности от ...

Как следует из искового заявления, пояснений данных в ходе рассмотрения по делу участниками, подтверждается материалами инвентарного дела на многоквартирный жилой ... в ... края, данными реестровой карточки Единого государственного реестра градостроительной деятельности на территории РФ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... на объект градостроительной деятельности от *** и не оспаривалось стороной ответчика, многоквартирный жилой дом по ... в ... был построен и сдан в эксплуатацию в ... году, сведений о проведении капитального ремонта не имеется.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от *** (протокол общего собрания собственников жилья многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования) в качестве управляющей организации выбрано <данные изъяты>

Как следует из ответа Управления Администрации ... по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству от *** № *** многоквартирный жилой дом по ... в ... края не принимал участие в краевой адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов», в рамках реализации Федерального закона от *** № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в период *** годы. Информацией о проведении капитального ремонта до *** года, то есть перед началом приватизации квартир в данном доме управление не располагает.

Из содержания Закона РФ от *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от *** № 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от *** № 25.

Согласно приложениям и Ведомственных строительных норм (ВСН) 55-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от *** №312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта жилых зданий с каменными стенами, со стенами из кирпича и железобетонными покрытиями составляет 15-20 лет, продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем здания составляет 10-40 лет.

На основании ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с 01.03.2005) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В силу ст. 6, 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

При этом следует отметить, что Федеральным законом от *** № 4-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до *** года.

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда является его собственник, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.

Согласно ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Уставом ... края установлены полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, администрация организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства.

При указанных обстоятельствах Администрация ... края является надлежащим ответчиком по делу.

Доказательств того, что до начала приватизации жилых помещений дома состояние элементов дома с учетом срока их эксплуатации, не нуждалось в капитальном ремонте либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Для определения нуждаемости в ремонте общего имущества жилого дома судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

В связи с неполнотой выводов, изложенных в заключении экспертов ... от *** составленного ...», судом *** было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено ...

Согласно заключению эксперта от *** составленного ... объектом исследования являлся многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .... Из заключения следует, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

Заключение эксперта является допустимым доказательством по делу, на основании которого может быть вынесено судебное решение. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, его выводы мотивированны и сторонами по делу не оспорены. В связи с чем, указанное заключение принято судом.

При вынесении решения суд учитывает, что на момент первой приватизации квартир многоквартирный жилой дом по ... в ... требовал проведения капитального ремонта инженерных систем и крыши, установленные сроки эксплуатации указанных выше конструктивных элементов дома истекли.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом установленных судом обстоятельств, заключения эксперта, суд с учетом отсутствия доказательств того, что капитальный ремонт инженерных систем и крыши многоквартирного жилого ... в ... был проведен на момент первой приватизации квартир указанного жилого дома, полагает возможным исковые требования удовлетворить. С возложением обязанности на Администрацию ... края по проведению капитального ремонта инженерных систем и крыши указанного жилого дома с выполнением мероприятий согласно заключению эксперта *** от ***

При этом, суд исходит из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением по делу отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Определением Рубцовского городского суда от *** по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, расходы по оплате за проведение экспертизы возложены на истца Соснову Т.И. Оплата за проведение экспертизы истцом произведена не была. Вместе с тем, учитывая, что экспертное заключение было составлено и представлено в суд, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ... расходы за проведение экспертизы в сумме ...

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сосновой Т.И., Носковой Г.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию ... края произвести следующие работы по капитальному ремонту на многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... за счет собственных средств в срок до             ***:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Администрации ... края в пользу ... расходы по оплате экспертизы в сумме ...

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня вынесения решения в окончательной форме.

          Председательствующий                                                   Е.В. Хоченова