Решение по делу № 2а-925/2019 ~ М-1093/2019 от 05.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

г. Курчатов Курской области                                                         20 ноября 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Шашкова А.С.,

с участием представителя административного ответчика - МИ ФНС России №5 по Курской области Малахова А.И., действующего на основании доверенности от 09.01.2019 года №10,

при помощнике судьи Полхове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гречко Виталия Владимировича к Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Гречко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области от 11.07.2019 года №1107 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

         Административный истец Гречко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

        Представитель административного ответчика - МИ ФНС России №5 по Курской области Малахов А.И. в судебном заседании просил оставить административное исковое заявление без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

         Суд, выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, считает, что данное исковое заявление следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

Главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействий их должностных лиц.

В соответствии со ст.137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно п.1 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Как следует из материалов дела, решением МИФНС России №5 по Курской области от 11.07.2019 года №1107 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» Гречко В.В. был привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за I квартал 2018 года.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом.

Согласно п.9 ч.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе, сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

         Как установлено, что административный истец с жалобой на решение от 11.07.2019 года №1107 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в Управление ФНС России по Курской области не обращался.

В силу п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел, административное исковое заявление Гречко Виталия Владимировича к Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области о признании незаконным решения следует оставить без рассмотрения на основании п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ.

          На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Административное исковое заявление Гречко Виталия Владимировича к Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области о признании незаконным решения оставить без рассмотрения.

          Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

    Председательствующий судья                                         А.С. Шашков