Решение по делу № 2-870/2017 (2-10562/2016;) ~ М-10537/2016 от 26.12.2016

№ 2-870/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристовой Т.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Аристова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) по тем основаниям, что является неработающим пенсионером, в ДД.ММ.ГГГГ приобрела авиа и железнодорожные билеты для проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе стоимость железнодорожного билета по маршруту <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей, расходы на авиабилеты по маршруту <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей, стоимость железнодорожного билета по маршруту <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей, расходы на оплату справок о стоимости проезда ж/д транспортом в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Аристова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ, является неработающим пенсионером, проживает в городе <данные изъяты> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президента Российской Федерации от 20.12.1993 №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»), компенсацией стоимости проезда к месту отдыха и обратно в ДД.ММ.ГГГГ не пользовалась.

В ДД.ММ.ГГГГ истец выезжала с целью отдыха в <данные изъяты> по маршруту: <данные изъяты> железнодорожным и авиатранспортом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за переделами территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила), компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится один раз в два года (п.2, 3, 6).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В силу п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Проанализировав положения изложенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец вправе претендовать на возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации.

В подтверждение расходов на проезд железнодорожным транспортом истец представила железнодорожные билеты на проезд в купейном вагоне скорого поезда, справки <данные изъяты> о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда; электронные билеты на авиаперелет, посадочные талоны, справки по тарифу <данные изъяты>

Действующим законодательством предусмотрена компенсация проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда (без белья). Таким образом, проезд железнодорожным транспортом подлежит возмещению истцу на основании сведений, предоставленных <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей (стоимость проезда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> рубля (стоимость проезда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)).

Суд полагает возможным произвести расчет стоимости перелета по маршруту <данные изъяты> с учетом ортодромических расстояний, исходя из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость перелета по указанному маршруту экономическим классом авиакомпании <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № общая ортодромия (расстояние от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов) <данные изъяты> – <данные изъяты> составляет <данные изъяты> км., ортодромия по территории Российской Федерации составляет <данные изъяты> км. Таким образом, понесенные истцом расходы подлежат возмещению по следующей формуле:

D = A х B/C, где D – стоимость перелета по территории РФ; А – ортодромия по территории РФ (ортодромия между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации), в рассматриваемом случае 2298 км; С – общая ортодромия (общая ортодромия между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации), в данном случае 19524 км; В – стоимость перелета по справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к месту отдыха и обратно, в данном случае 45460 рублей. Таким образом, стоимость авиаперелета истца по территории Российской Федерации, рассчитанная по вышеприведенной формуле, составит 5354,34 рублей (45460 рублей /19524 км. = 2.33 х 2298 км.).

С учетом изложенного сумма расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составит 10274,44 рублей (4920,10 рублей (расходы по проезду железнодорожным транспортом) + 5354,34 рублей (расходы на авиаперелет)).

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом в общей сумме 230 рублей.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" разъяснения о применении данных Правил вправе давать Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н утверждены разъяснения о применении Правил, согласно которым в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

С учетом изложенных разъяснений Минтруда России не подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания с ответчика стоимости справок о стоимости проезда в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Аристовой Т.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Аристовой Т.М. расходы по проезду к месту отдыха и обратно за 2016 год в сумме 10274,44 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) госпошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2017 года.