Решение по делу № 12-52/2015 (12-644/2014;) от 22.12.2014

Дело № 12-52/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда жалобу Иванова П.В., 07 апреля 1985 года рождения, уроженца города Чебоксары, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Гражданская, дом № 119, квартира № 1,

на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ., возле <адрес>, припарковал автомашину с государственным регистрационным знаком № в не отведенном для этого месте, тем самым нарушив требования пунктов 6.5.21, 6.7.6 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

Не согласившись с данным постановлением, Иванов П.В. обжаловал его в суд, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Жалоба мотивирована тем, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала.

Заявитель Иванов П.В. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО3 Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

В судебном заседании представитель заявителя Иванова Н.Я. после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации доводы жалобы поддержала и вновь привела их суду.

Представитель административной комиссии администрации города Чебоксары Чувашской Республики извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из представленных в суд материалов, Иванов П.В. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения в отношении него материала.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении Иванова П.В. был составлен ведущим специалистом-экспертом административной комиссии администрации города Чебоксары Чувашской Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Иванова П.В. Сведений о вызове Иванова П.В. на составление протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Копия протокола Иванову П.В. должностным лицом не вручена. Сведений о направлении копии протокола Иванову П.В. почтовым извещением с уведомлением, в деле отсутствует.

Постановление о привлечении Иванова П.В. к административной ответственности было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о надлежащем извещении Иванова П.В. о дате рассмотрения дела в материалах административного производства отсутствуют. Сам Иванов П.В. указывает, что протокол в отношении него ему вручен не был, повестку из администрации города Чебоксары о рассмотрении протокола ДД.ММ.ГГГГ он не получал. Таким образом, в материалах административного производства отсутствуют сведения о вручении повестки на ДД.ММ.ГГГГ Иванову П.В. Однако постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие Иванова П.В.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении и решения на стадии его подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, орган, ведущий расследование, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Невыполнение органом, ведущим расследование, требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Иванова П.В. на защиту.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Иванова П.В. - удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения лица к административной ответственности составляет 2 месяца. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении Иванова П.В. к административной ответственности невозможно. В связи с этим дело подлежит прекращению производством. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья                                                     

р е ш и л :

жалобу Иванова П.В. удовлетворить.

Постановление № административной комиссии администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова Павла Владимировича о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья                                                                                                              Е.А. Малыгин