Решение по делу № 2-156/2017 ~ М-53/2017 от 26.01.2017

КОПИЯ

Дело № 2-156/2017

Решение

именем Российской Федерации

12 мая 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Р.Н.Г.,

с участием:

истца К.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению К.А.В. к администрации сельского поселения «Усть-Тасуркайское» муниципального района «Приаргунский район» об обязывании к действию,

установил:

К.А.В. обратился в суд с настоящим иском к администрации сельского поселения «Усть-Тасуркайское» муниципального района «Приаргунский район», сославшись на следующее.

Он является собственником земельного участка, с кадастровым номером 75:17:130101:182, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В связи с отсутствием межевания данного земельного участка он заключил договор подряда на проведение кадастровых работ с кадастровым инженером - индивидуальным предпринимателем П.А.А., который при сборе документов для проведения кадастровых работ установил, что границы его земельного участка с кадастровым номером 75:17:130101:182 на межевом плане пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 75:17:310104:8, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 75:17:000000:29, земель общего пользования кадастрового квартала сельского поселения «Усть-Тасуркайское», которые согласно статье 85 Земельного кодекса РФ находятся под юрисдикцией сельского поселения «Усть-Тасуркайское».

Его земельный участок ранее входил в земли населенных пунктов сельского поселения «Усть-Тасуркайское» и был выделен в собственность предыдущему собственнику по решению администрации сельского поселения «Усть-Тасуркайское».

В связи с данным обстоятельством он обратился с заявлением в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, где были выявлены кадастровые ошибки и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в принятии его заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости до уточнения координат земельного участка земель общего пользования.

Истцом был подготовлен межевой план с уточнением границ на земельные участки где кадастровый инженер на основе геодезических измерений определил наличие наложений границ участков (юридический сдвиг) смежных землепользователей, однако смежный землепользователь отказался согласовывать соответствующе изменения для исправления технических и кадастровых ошибок.

Для дальнейшего проведения кадастровых работ и оформления документов на его земельный участок необходимо изменить границы земель общего пользования кадастрового квартала сельского поселения «Усть-Тасуркайское», от решения данного вопроса администрация сельского поселения уклоняется, отказывается проводить работы по уточнению кадастровых границ.

Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в внесении изменений в кадастровый учет на земельный участок он не может, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Усть-Тасуркайское» предоставить межевые планы с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 75:17:310104:8, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 75:17:000000:29, земель общего пользования кадастрового квартала сельского поселения «Усть-Тасуркайское» Приаргунского района Забайкальского края в орган кадастрового учета для исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю и кадастровый инженер индивидуальный предприниматель П.А.А..

В судебном заседании истец К.А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Усть-Тасуркайское» муниципального района «Приаргунский район» П.Н.Г. просила рассмотреть дело без их участия, просила в иске отказать.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, кадастровый инженер индивидуальный предприниматель П.А.А. в судебное заседание направили заявления, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является присуждения к исполнению обязанности в натуре. Указанный способ защиты нарушенного права подлежит применению в том случае, когда должник обязан выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства. При этом ответчик на момент предъявления соответствующего требования должен иметь реальную возможность для его исполнения.

13.07.2015 года принят Федеральный закон № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) который вступил в силу 01.01.2017 года. На основании п. 1 ст. 1 данного Закона предметом регулирования отношений являются регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Отдельные положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утратили силу и изменилось наименование на Федеральный закон «О кадастровой деятельности».

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Частями 1, 12 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков, установлен статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон №221-ФЗ)

Согласно ст. 40 Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая (ч. 2). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Процедура согласования местоположения границ при выполнении кадастровых работ не всегда является обязательной. Согласно п. 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных 17.02.2003 Федеральной службой земельного кадастра России, процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром. В соответствии с п. 10.10 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., согласование положения границ земельного участка на проектном плане с правообладателями смежных земельных участков не проводится в случаях определения местоположения границ по сведениям государственного земельного кадастра, землеустроительным делам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу К.А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 75:17:130101:182, расположенный по адресу: <адрес>, который он приобрел на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8, 10).

Земельный участок с кадастровым номером 75:17:130101:182 площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства. Сведения о границе земельного участка отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 75:17:310104:8 площадью 40480000 кв.м, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок имеет установленные границы и входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 75:17:000000:29. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Истцом в материалы дела представлен акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д.15) из которого усматривается, что в акте имеется подпись только К.А.В., иных подписей смежных землепользователей данный акт не содержит.

Как следует из представленного суду отзыва на исковое заявление представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, поскольку сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 75:17:310104:8 отсутствуют и тот факт, что он входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 75:17:000000:29, согласование местоположения границ необходимо провести с правообладателями единого землепользования.

Из изложенного следует, что с целью проведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым 75:17:130101:182, истцу следует представить в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю межевой план, подготовленный специалистом в соответствии с требованиями законодательства и исключающий наложение границ земельного участка со смежными землепользователями.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спора об установлении границ земельного участка, требующего разрешения судом, между истцом и ответчиком не имеется, а поэтому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований К.А.В. к администрации сельского поселения «Усть-Тасуркайское» муниципального района «Приаргунский район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2017 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-156/2017 Приаргунского районного суда.