Решение по делу № 33-2777/2016 от 30.06.2016

Дело №33-2777/2016 а/ж

Судья Анохина Г.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2016 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Рожковой Т.В.,

судей Чербаевой Л.В., Рязанцевой Л.В.

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Тамбова в интересах неопределённого круга лиц к публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания», муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис», администрации города Тамбова об обязании обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства поставку ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению

по апелляционной жалобе публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» филиал публичного акционерного общества «Квадра» – «Тамбовская генерация» на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя ПАО «Квадра» Полянской И.А., поддержавшей жалобу, представителя МУП «Теплосервис» Ильина А.В., представителя ООО УК «АрбатКомСервис» Томахиной И.А., помощника прокурора Ленинского района г. Тамбова Гансиор А.И., согласившихся с решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском к МУП «Тамбовинвестсервис» об обязанности обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства поставку ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в котором с учётом уточнений просил обязать ответчика обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства поставку ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, гражданам-потребителям, проживающим в доме ***, указывая, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки по обращениям граждан, проживающих в указанном доме, было установлено, что температура горячей воды, подаваемой в квартиры данных граждан, а также подаваемой в указанный многоквартирный дом, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СаНПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно- эпидемиологические правила и нормы», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20.

Между собственниками названного многоквартирного жилого дома и ООО УК «АрбатКомСервис» заключен договор управления, на основании которого управляющая компания осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг и иную предусмотренную законом деятельность.

В свою очередь ООО УК «АрбатКомСервис» названный ресурс фактически поставляет МУП «Тамбовинвестсервис».

Из произведённых замеров следует, что причиной нарушения исполнителем обязательных требований по температуре и режиму подачи горячей воды потребителям является несоответствие нормативам температуры горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом поставщиком коммунального ресурса МУП «Тамбовинвестсервис». При несоблюдении температурного и гидравлического режимов на вводе в дом надлежащая температура горячего водоснабжения в точках водоразбора обеспечена быть не может. Таким образом, неисполнение МУП «Тамбовинвестсервис» обязанностей по поставке тепловой энергии в горячей воде неизбежно влечёт за собой значительное снижение качества коммунальной услуги и, как следствие, нарушение прав граждан- потребителей.

    В ходе разбирательства дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МУП «Тамбовтеплосервис» и администрация г. Тамбова. Кроме того на основании заявления представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика по делу МУП «Тамбовинвестсервис» надлежащим ответчиком публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» (далее – ПАО «Квадра»).

    Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 апреля 2016 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова удовлетворены к ПАО «Квадра».

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» обязано обеспечить поставку ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам-потребителям, проживающим в доме ***, надлежащего качества в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

В удовлетворении иска к администрации г. Тамбова и МУП «Тамбовтеплосервис» отказано.

Взыскана с ПАО «Квадра» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ПАО «Квадра» просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 апреля 2016 года и отказать прокурору в удовлетворении иска, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Полагает, что при разрешении дела суд должен был руководствоваться предписаниями ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

ПАО «Квадра» не владеет источником выработки ресурсов, не обслуживает теплосетевое хозяйство в зоне указанного многоквартирного дома и не является исполнителем коммунальных услуг для потребителей многоквартирного дома.

Судом не учтён факт того, что единственной причиной поставки ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам-потребителям, проживающим по вышеуказанному адресу, ненадлежащего качества является отсутствие циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в квартальных сетях от ЦТП до многоквартирного дома № ***

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению администрации г. Тамбова от 24.12.2015 г. № 9446, квартальная тепловая сеть от ЦТП до указанного жилого дома является бесхозяйной и находится в эксплуатации и обслуживании сетевой организации МУП «Тамбовтеплосервис».

При рассмотрении дела ООО УК «АрбатКомСервис», обслуживающее многоквартирный домом по указанному адресу, приводило довод о том, что модернизация квартальных тепловых сетей путём прокладки линии циркуляции обеспечит нормализацию качества поставляемого коммунального ресурса. МУП «Тамбовтеплосервис» также не отрицало факт нахождения квартальных тепловых сетей в ненадлежащем техническом состоянии.

    Данные обстоятельства не получили надлежащей оценки судом и не отражены в решении.

По настоящему спору организацией, обязанной обеспечить водоснабжение надлежащего качества, является МУП «Тамбовтеплосервис», поскольку именно данное предприятие эксплуатирует бесхозяйные тепловые сети. При таких обстоятельствах ПАО «Квадра» не может являться надлежащим ответчиком по делу и прокуратурой был выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.В возражениях на апелляционную жалобу МУП «Тамбовтеплосервис» просит решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Несмотря на то, что жалоба содержит просьбу об отмене решения суда в целом, из доводов жалобы следует несогласие с решением суда только в части удовлетворения исковых требований к ПАО «Квадра».

Обсудив апелляционную жалобу и возражения на неё, в пределах доводов, изложенных в них, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (части 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, иск прокурором заявлен в интересах неопределённого круга лиц граждан-потребителей коммунальной услуги по горячему водоснабжению, собственников помещений в многоквартирном доме *** в связи с предоставлением ресурса – горячей воды – ненадлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса российской Федерации указано, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 15 той же статьи Кодекса организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Материалами дела установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что перед потребителями коммунальных услуг названного многоквартирного дома исполнителем услуг является ООО УК «АрбатКомСервис», ресурсоснабжающей организацией – ПАО «Квадра», которое в настоящее время фактически продаёт коммунальный ресурс – горячую воду для предоставления услуги по горячему водоснабжению ООО УК «АрбатКомСервис», ведя с начала 2016 года до настоящего времени преддоговорные споры между собой (пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Поскольку причиной нарушения исполнителем обязательных требований по температуре и режиму подачи горячей воды потребителям является несоответствие нормативам температуры горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом, ресурсоснабжающей организацией ПАО «Квадра» на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, суд первой инстанции, исходя из предписаний вышеприведённых норм закона, обоснованно возложил обязанность обеспечить поставку ресурса для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества на лицо, отвечающее за надлежащее качество ресурса в силу прямого указания в законе.

Доводы жалобы о применении к спорным правоотношениям предписаний ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не опровергают выводы суда об обязанности именно ПАО «Квадра» в силу вышеприведённых норм закона обеспечить поставку ресурса – горячей воды – надлежащего качества в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения гражданам-потребителям и сведений, опровергающих обстоятельства того, что ПАО «Квадра» является ресурсоснабжающей организацией в части коммунального ресурса – горячей воды – для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не содержит.

Вопреки доводам жалобы согласно части 5 статьи 1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» филиал публичного акционерного общества «Квадра» – «Тамбовская генерация» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: