Решение по делу № 12-81/2014 от 21.10.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Каспийск 01 декабря 2014 года

Федеральный судья Каспийского городского суда Сунгуров Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «КЗТМ» по доверенности Абдусаламова Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 27 гор. Каспийска Ярахмедова Г.М. от 22 сентября 2014 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Ярахмедова Г.М. от 22 сентября 2014 года ОАО «КЗТМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20,7 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что при проверке проведенной государственным инспектором по пожарному надзору УНД Главного Управления МЧС России по РД 25 июля 2014 года в ОАО «КЗТМ» были выявлены ряд нарушений в области гражданской обороны подпадающих под административные правонарушения регулируемые ст.20.7 ч.1 КоАП РФ. На основании выявленных нарушений был составлен протокол№16 об административном правонарушении, который рассмотрен мировым судьей судебного участка№27 Ярахмедовым Г.М. с вынесением решения и назначения наказания в виде штрафа в 50000 рублей.

Представитель ОАО «КЗТМ» обратился в суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить по тем основаниям, что они не были уведомлены о времени и месте рассмотрения административного материала, тем самым лишив их возможность представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанное обстоятельство они мотивируют, тем, что протокол об административном правонарушении государственным инспектором гор. Каспийска по пожарному надзору УНД Главного Управления МЧС России по Республике Дагестан составлен 20 августа 2014 года, между тем мировым судьей судебного участка№27 гор. Каспийска указанный протокол к рассмотрению принят постановлением 01 августа 2014 года, и назначено к рассмотрению на 22 сентября 2014 года. Между тем, повестка им была выписана на 10 сентября 2014 года на 11 часов, тогда как решение о назначении административного наказания вынесено 22 сентября 2014 года и в данном постановлении в описательной части указанно, что дело к слушанию назначено на 09 сентября 2014 года в 12 часов, и они будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в судебное заседание не явились. С учетом изложенного просит отменить постановление об административном правонарушении в отношении ОАО «КЗТМ» от 22 сентября 2014 года.

Представитель отдела надзорной деятельности по доверенности ОНД и ПР по гор. Каспийску УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Нурмагомедов С.С. просит отказать в удовлетворении жалобы представителя ОАО «КЗТМ», так как в ходе проведенной проверки были выявлены ряд нарущения по требования гражданской обороны, о чем был составлен протокол, который в последующем рассмотрен мировым судьей судебного участка№27 гор. Каспийска. Указанные в протоколе нарушения имели место, и утверждения, что на территории указанного предприятия отсутствуют объекты гражданской обороны несостоятельны, так как сам завод относится к объекту гражданской обороны.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу, что жалобу представителя ОАО «КЗТМ» следует удовлетворить и отменить постановление от 22 сентября 2014 года., вынесенное мировым судьей судебного участка № 27 возвратив дело на новое рассмотрение этому же мировому судье, по следующим основаниям.

Согласно материалам административного дела, доказательств свидетельствующих о надлежащем уведомлении ОАО «КЗТМ» о дате и времени рассмотрения административного дела не имеется.

Это явствует из того, что протокол судебного об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка№27 гор. Каспийска 25 августа 2014 года. Между тем согласно постановления о назначении дела об административном правонарушении, оно указанно принятым к производству 1 августа 2014 года и назначено к рассмотрению на 22 сентября 2014 года. Но повестка представителю ОАО «КЗТМ» для участия в рассмотрении указанного административного дела вручена на 10 сентября 2014 года 11 часов. В самом же постановлении о назначении административного наказания указанно, что судебное рассмотрение было назначено на 09 сентября 2014 года в 12 часов, и представители ОАО «КЗТМ» не явились будучи надлежаще уведомлены.

Принимая во внимание вышеуказанные противоречия в процессуальных документах, суд пришел к выводу, что ОАО «КЗТМ» не было надлежаще уведомлено о времени и месте рассмотрения административного материала.

Между тем согласно ст. 25.1. КоАП РФ

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу вышеуказанного, постановление о назначении административного наказания от 22 сентября 2014 года в отношении ОАО «КЗТМ» подлежит отмене и данное административное дело необходимо возвратить мировому судье для всестороннего, полного и объективного рассмотрения, и проверки доводов юридического лица ОАО «КЗТМ» в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ярахмедова Г.М. от 22 сентября 2014 года о назначении административного наказания в отношении ОАО «КЗТМ» отменить, а административное дело направить для рассмотрения мировому судье судебного участка№27 гор. Каспийска.

Федеральный судья Сунгуров Р.Г.

Решение отпечатано в совещательной комнате.