Решение по делу № 2-3110/2015 от 14.04.2015

XX.XX.XXXX                            Дело № 2-XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Рябко О.А.,

с участием прокурора Арсентьевой С.Ю.,

при секретаре Савельевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению прокурора XX.XX.XXXX района XX.XX.XXXX, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор XX.XX.XXXX района XX.XX.XXXX (далее - прокурор) обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» (далее – ООО «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX») в течение XXX-ти дней со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты – жилого многоквартирного дома по адресу: ..., а именно

- обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждений кровли жилого дома;

- оборудовать проемы выходов из лестничных клеток (лестница № XXX) жилого дома противопожарными дверьми (люками) XXX-го типа.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что прокуратурой XX.XX.XXXX района XX.XX.XXXX проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты – жилого многоквартирного дома по адресу: ..., в ходе которой установлено, что XX.XX.XXXX ОНД XX.XX.XXXX района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание № XXX об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности; XX.XX.XXXX проведена проверка исполнения ответчиком требований указанного предписания, в ходе которой установлено, что оно не исполнено в полном объеме, а именно: в нарушение требований пункта 24 ППР в РФ организации не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждений кровли жилого дома; в нарушение подпункта 1 части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 6, пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.6. СП 4.13130.2013 и пункта 8.4 * СНиП 21-01-97 * заполнение проемов выходов из лестничных клеток (лестницы № XXX) жилого дома не оборудованы противопожарными дверьми (люками) XXX-го типа.

Указывая на то, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском (листы дела <данные изъяты>).

В судебном заседании прокурор исковые требования подержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (лист дела <данные изъяты>), в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ОНД XX.XX.XXXX района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу Печенова Е.Д., действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX № XXX, выданной сроком по XX.XX.XXXX, в судебном заседании против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражала.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав пояснения прокурора, мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой XX.XX.XXXX района города XX.XX.XXXX проведена проверка деятельности ООО «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты - жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в ходе которой установлено, что XX.XX.XXXX ОНД XX.XX.XXXX района ООО «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» выдано предписание № XXX по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных на указанном объекте (листы дела <данные изъяты>).

При проверке исполнения данного предписания ОНД XX.XX.XXXX района установлено, что оно не исполнено в полном объеме, а именно

- в нарушение требований пункта 24 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждений кровли жилого дома;

- в нарушение подпункта 1 части 2 статьи 1, подпункта 2 части 1 статьи 6 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 7.6 СП 4.13130.2013 и пункта 8.4 СНиП 21-01-97 заполнение проемов выходов из лестничных клеток жилого дома не оборудованы противопожарными дверьми (люками) XXX-го типа,

о чем XX.XX.XXXX составлен акт № XXX (листы дела <данные изъяты>)

По результатам проведенной прокуратурой XX.XX.XXXX района XX.XX.XXXX проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты – жилого многоквартирного дома по адресу: ..., составлен акт от XX.XX.XXXX, из которого следует, что предписание органа контроля не исполнено (лист дела <данные изъяты>).

В соответствии с частью 2 стать 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением. В соответствии со статьей 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с частью 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Пунктом 24 указанных Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Кроме того, постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7 приняты и введены в действия государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Суд, оценив все представленные в материалы дела доказательства, полагает, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлено и представленными в материалы дела доказательствами подтверждается ненадлежащее соблюдение ответчиком вышеприведенных требований законодательства.

Доказательств того, что выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком устранены в добровольном порядке, в материалы дела не представлено, равно как не представлено в материалы дела не согласия ответчика с данными требованиями.

При изложенных обстоятельствах суд, исходя из положений статьи 56 ГПК РФ, полагает, что требования прокурора на основании вышеприведенных правовых норм и с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в то время как ответчик от таких расходов не освобожден, с ООО «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» на основании статьи 103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам, предусмотренным статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования прокурора XX.XX.XXXX района XX.XX.XXXX.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» в течение XXX-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта защиты – жилого многоквартирного дома по адресу: ..., а именно:

- обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждений кровли жилого дома;

- оборудовать проемы выходов из лестничных клеток (лестница № XXX) жилого дома противопожарными дверьми (люками) XXX-го типа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № XX.XX.XXXX» в доход государства государственную пошлину в размере ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья