Решение по делу № 2а-2699/2019 от 31.10.2019

№ 2а-2699/2019

25RS0011-01-2019-001763-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                         г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Иващук А.Е.,

с участием административного ответчика Морозова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов Черниговского района УФССП России по Приморскому краю к Морозову Е.А. об ограничении в пользовании должника специальным правом,

установил:

Отдел судебных приставов Черниговского района УФССП России по Приморскому краю (далее – ОСП Черниговского района) обратился в суд с административным иском к Морозову Е.А. о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В обоснование заявленных требований ОСП Черниговского района указал о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова Е.А. исполнительного производства № на основании указанного соглашения, о чем должник уведомлен надлежащим образом и предупрежден о возможном установлении временного ограничения на пользование специальном правом. Должник Морозов Е.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, доказательств уважительности - не представил.

В судебное заседание представитель административного истца ОСП Черниговского района не явился, о времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Морозов Е.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо - взыскатель Кушнарева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, уведомлена о рассмотрении дела, в телефонограмме заявила о его слушании в свое отсутствие.

Поскольку участие сторон не признано обязательным, суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав ответчика Морозова Е.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.1 и ч.2ст.38).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года), являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (ч.1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (ч.2).

Развивая приведенные положения Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (ч.1 ст.60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (ч.1 ст.80).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения(ст.4 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения права на пользование должником специальным правом (п.15 и п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст.67.1).

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1).

Согласно ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу приведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует и судом установлено о заключении ДД.ММ.ГГГГ между Морозовым Е.А. и Кушнаревой Е.Ю. нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, согласно которому Морозов Е.А. принял на себя обязательство ежемесячно выплачивать Кушнаревой Е.Ю. алименты в размере 5 600 рублей на содержание несовершеннолетнего ребенка – К.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения последним совершеннолетия.

Выплата алиментов по условиям указанного соглашения начинается с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляется Морозовым Е.А. путем передачи наличных денег Кушнаревой Е.Ю. не позднее чем в 3-х дневный срок со дня получения дохода, либо путем перечисления алиментов службой судебных приставов на лицевой счет, указанный Кушнаревой Е.Ю., либо почтовым переводом высылаемым в адрес Кушнаревой Е.Ю. (п.3 соглашения).

В связи с нарушением Морозовым Е.А. условий нотариального соглашение и на основании заявления Кушнаревой Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ОСП Черниговского района в отношении Морозова Е.А. возбуждено исполнительное производство №, о чем должник уведомлен надлежащим образом и предупрежден о возможном установлении временного ограничения на пользование специальном правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.4-6).

Должник Морозов Е.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, документов, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимым препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, судебному приставу-исполнителю не представил.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность административного ответчика по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 104 540, 41 руб., которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что должник Морозов Е.А. не погашал имеющуюся у него задолженность, несмотря на принятые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, не привели к исполнению требований исполнительного документа.

Обстоятельств, по которым испрашиваемые ограничения не могут применяться, таких как наличие у Морозова Е.А. реального дохода, которого он может лишиться в качестве основного законного источника средств к существованию, если ограничение будет применено, либо когда ограничение лишает должника единственного средства для обеспечения его жизнедеятельности либо лишает должника или членов его семьи, если они являются инвалидами, возможности передвигаться, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно сведениям УМВД России по Приморскому краю, Группой №5 МЭО ГИБДД УМВД России по ПК ДД.ММ.ГГГГ Морозову Е.А. выдано водительское удостоверение серии № № категории «В».

Поскольку должник Морозов Е.А. добровольно заключил соглашение об уплате алиментов и достоверно осведомлен о его условиях, размере подлежащих выплате алиментов; имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительного производства, не погашена; совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства; в отсутствие установленных судом ограничений намерения должника добровольно исполнить требования исполнительного документа полно, правильно и своевременно мало достижимы; поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, не установлены, а должником Морозовым Е.А. не представлены; установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику заявленных ограничений законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления испрашиваемых ОСП Черниговского района в отношении Морозова Е.А. временных ограничений на право управления транспортными средствами, продолжительность которых зависит от поведения должника по исполнительному производству.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░