Решение по делу № А07-12579/2012 от 06.09.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ           

г.Уфа                                                                                    Дело № А07-12579/2012

06 сентября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2012 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                           судьи Бобровой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                            Уразаевой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (450022, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Гурьевская, 41а, ИНН 0278013588, ОГРН 1030204608653)

к индивидуальному предпринимателю Петрову Владимиру Геннадьевичу (РБ, Хайбуллинский район, ИНН 024802273098, ОГРН 312026711400051)

о привлечении к административной ответственности  по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Косолапов А.О. – государственный инспектор по доверенности № Д-02/2012 от 17.01.2012г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Геннадьевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

         Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил, что Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с заданием № 56 от 12.07.2012г. проведены осмотры транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования на территории Хайбуллинского района Республики Башкортостан..

Управлением установлено, что предприниматель Петров Владимир Геннадьевич осуществляет перевозку пассажиров на автомобильном транспорте, оборудованным для перевозок более 8 человек по регулярному маршруту с.Акъяр – с.Воздвиженка на автобусе ГАЗ 32213 гос. номер Т 607 ХТ 02, без соответствующей лицензии.

По результатам проверки составлен акт осмотра транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования № 09-162 от 13.07.2012г., протокол об административном правонарушении № 09-12-18п от 13.07.2012г., в которых зафиксирован факт совершения предпринимателем Петровым В.Г. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Петрова В.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, предприниматель Петров В.Г. осуществляет коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту с.Акъяр – с.Воздвиженка на автобусе ГАЗ 32213 гос. номер Т 607 ХТ 02.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности – это вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии, указан в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

В соответствии с п.24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

Лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек у  индивидуального предпринимателя Петрова В.Г. отсутствует.

Таким образом, предприниматель Петров В.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без соответствующего разрешения (лицензии).

Факт осуществления перевозок пассажиров без специального разрешения (лицензии) на право осуществления перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подтверждается материалами дела, а именно: актом осмотра транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования № 09-162 от 13.07.2012г., протоколом об административном правонарушении № 09-12-18п от 13.07.2012г., объяснением предпринимателя Петрова В.Г., из которого следует, что он «с протоколом согласен» (л.д.7).

поскольку обязанность по получению лицензии на осуществление перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, лежит на лице, осуществляющем указанные перевозки, и которое в данном случае не предприняло всех необходимых и зависящих от него мер для получения указанной лицензии, суд считает доказанным вину предпринимателя Петрова В.Г. во вменяемом ему правонарушении (ст. 2.2 КоАП РФ).

При производстве по дела об административном правонарушении Управлением процессуальных нарушений не допущено.

Протокол об административном правонарушении № 09-12-18п от 13.07.2012г. составлен в присутствии предпринимателя Петрова В.Г., которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

 В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Петрова В.Г. к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (450022, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Гурьевская, 41А, ИНН 0278013588, ОГРН 1030204608653) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Петрова Владимира Геннадьевича (06.10.1974 года рождения, уроженца п.Целинный Хайбуллинского района БАССР, зарегистрированного по адресу: с.Подольск, Хайбуллинский район, ул.Гагарина, д.8, ИНН 024802273098, ОГРН 312026711400051) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Петрову Владимиру Геннадьевичу (06.10.1974 года рождения, уроженца п.Целинный Хайбуллинского района БАССР, зарегистрированного по адресу: с.Подольск, Хайбуллинский район, ул.Гагарина, д.8, ИНН 024802273098, ОГРН 312026711400051) административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (УГАДН по РБ)

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ г.Уфы в УФК по РБ

КБК 106 116 900 4004 6000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0278013588

КПП Получателя 027401001

ОКАТО 80401000000

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва