Решение по делу № 2-154/2015 (2-7254/2014;) от 22.10.2014

Дело № 2-7254/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2015года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

при секретаре Миннияровой З. Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султановой Г. Ш. к Администрации городского округа г. Уфа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Султанова Г. Ш. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. В обоснование указала, что является собственником жилого помещения <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Для улучшения жилищных условий в указанной квартире истец без получения разрешительной документации сделал перепланировку (демонтирована часть внутренней ненесущей гипсобетонной перегородки, демонтированы дверные блоки, демонтирован оконный блок, выполнены внутренние ненесущие перегородки, выполнен демонтаж фрагмента внутренней несущей стены с усилением металлической рамой из швеллеров № 14по периметру выполненного проема). В результате перепланировки общая площадь квартиры изменилась с 62, 1 кв. м. до 63, 5 кв. м. Для сохранения перепланировки истец обратилась в Межведомственную комиссию Администрации ГО г. Уфа. Однако, было принято решение об отклонении от согласования вопроса сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии и предложено решить вопрос о сохранении помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке. Истец Султанова Г. Ш. просит суд сохранить жилое помещение <адрес> общей площадью 63, 5 кв. м. в перепланированном состоянии.

Истец Султанова Г. Ш. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истца в судебном заседании представляет Галимов М. Б., действующий по доверенности.

Представитель Галимов М. Б., действующий по доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – представитель Администрации ГО г. Уфа на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Султанова Э. И., Султанов Р. И. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ предусматривает: 1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

В судебном заседании установлено, что Султанова Г. Ш. является правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП и справкой ГУП БТИ.

В квартире по указанному адресу зарегистрированы собственник Султанова Г. Ш. и ее дети Султанов Р. И. и Султанова Э. И., что подтверждается справкой ЕРКЦ.

Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной квартире произведена перепланировка, в процессе которой выполнены следующие работы:

- дверной проем из коридора в кухню закладывается, в коридоре оборудуются встроенный шкаф 0, 6 кв. м.

- демонтируются дверные блоки с оборудованием арочных проемов между коридором 6, 7 кв. м. и жилыми комнатами 12, 2 кв. м., 17, 1 кв. м. На площади жилой комнаты 17, 1 кв. м. возводятся перегородки с дверными проемами, при этом образуется встроенный шкаф 1, 6 кв. м. Площадь жилой комнаты 17, 1 кв. м. уменьшается до 13, 6 кв. м., площадь коридора 6, 7 кв. м. увеличивается до 8, 0 кв. м.

- разбирается часть несущей стены между кухней 6, 8 кв. м. и жилой комнатой 12, 2 кв. м. с оборудованием арочного проема; зона и площадь кухни не изменяется.

- демонтируются оконный и дверной блоки между жилой комнатой 13, 6 кв. м. и лоджией, при этом площадь жилой комнаты увеличивается до 16, 6 кв. м.

- инженерные коммуникации (холодное и горячее водоснабжение, канализация, вентиляция, энергоснабжение) реконструкции не подвергаются.

- проектом предусмотрена утепление лоджии.

Из материалов гражданского дела следует, что межведомственной комиссией по вопросам внешнего оформления городских территорий (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) было принято решение отклонить от согласования вопросы сохранения жилы помещений в перепланированном состоянии в домах из крупноразмерных блоков и однослойных несущих панелей, связанные с демонтажом элементов несущих конструкций.

Суду представлен технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым на перепланировку разрешение не предъявлено.

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ проект перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СаНПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ считаю возможным о допустимым предложения и условия по перепланировке помещения (<адрес>) в жилом доме по <адрес>

Согласно технического заключения по результатам проведения обследования несущих и ограждающих конструкций <адрес> жилого <адрес> на предмет их технического состояния после выполнения мероприятий по ее перепланировке, составленного <данные изъяты>, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей) в пределах обследуемой квартиры, классифицируются как работоспособное. Выполнение мероприятий по перепланировке <адрес> допустимо, и не повлекло за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом. Выполненный демонтаж фрагмента внутренней несущей стены по оси «2/АхВ» с усилением металлическими рамами из двух спаренных швеллеров № 14 (по ГОСТ 8240-89*) коробчатого сечения по периметру выполненного проема – соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН). Согласно результатов, визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, то есть безопасность обеспечена. Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушают эксплуатационной надежности здания, то есть безопасность обеспечена. Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: обследуемый фрагмент здания жилого дома в пределах <адрес> соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Суду также представлен проекта перепланировки квартиры по адресу: <адрес>, изготовленный <данные изъяты>.

Согласно письма МБУ «УПО ГО г. Уфа» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ считают возможным перепланировку <адрес>.

Учитывая, что сохранение жилого помещения – в <адрес> перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Султановой Г. Ш. к Администрации городского округа г. Уфа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: А. Т. Сулейманова