Решение по делу № 33-7262/2013 от 29.05.2013

судья Гатауллин Р.А. дело № 33-7262/2013 учёт № 57 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2013 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бегишева О.А.,

судей Тютчева С.М., Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Клушиной А.А. – Боговой Т.С. и Клушиной А.В. на решение Советского районного суда города Казани от 08 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении иска Клушиной А.В., Клушиной А.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Сафиуллиной К.Г. о признании незаконным распоряжения и обязании привести помещение в первоначальное состояние.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Клушиной А.А. – Боговой Т.С., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клушина А.А., Клушина А.В. обратились в суд с иском к Сафиуллиной К.Г., Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным распоряжения и обязании привести помещение в первоначальное состояние, указав, что истцы являются собственниками квартиры <адрес>. Ответчик Сафиуллина К.Г., являясь собственником квартиры <адрес>, производит реконструкция жилого помещения с целью перевода помещения в нежилое. При осуществлении указанных работ ответчик переоборудует ограждающие конструкции, в частности, устанавливает устройство проема для входной группы в наружной стене жилого дома. Согласие остальных жильцов, как собственников помещений жилого многоквартирного дома, ответчиком получено не было. Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 марта 2012 № 846р Сафиуллиной К.Г. разрешено перевести принадлежащую ей квартиру в нежилое помещение для использования под магазин для реализации непродовольственных товаров при условии проведения в установленном порядке работ по перепланировке.

Полагая, что Исполнительный комитет муниципального образования города Казани не вправе был издавать распоряжение о переводе жилого помещения в нежилое до получения согласия собственников всех помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества, а произведённая Сафиуллиной К.Г. реконструкция является незаконной и нарушающей жилищные права истцов, как собственников общего имущества многоквартирного дома, истцы просили признать незаконным распоряжение Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 846 от 30 марта 2012 года и обязать Сафиуллину К.Г. привести помещение в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца Клушиной А.А. иск поддержала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани иск не признал.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель Клушиной А.А. – Богова Т.С. и Клушина А.В. просили решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что наружные стены многоквартирного дома относятся к общему имуществу, соответственно, уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможно только с согласия всех собственников помещений.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктами 6, 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

На основании частей 1, 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Из материалов дела следует, что Клушина А.А., Клушина А.В. являются собственниками квартиры № <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>. Сафиуллина К.Г. является собственником квартиры № <адрес> в жилом доме по указанному адресу, которая расположена на первом этаже.

По результатам рассмотрения обращения Сафиуллиной К.Г. о переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое издано распоряжение Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 марта 2012 № 846 р «О переводе жилых помещений квартиры <адрес> в нежилые», согласно которому жилые помещения квартиры <адрес> были переведены в нежилые, дано согласие на их перепланировку под магазин непродовольственных товаров в соответствии с утвержденными проектами, разработанными ООО «ОртоСтрой» и ООО «Гранд-Проект», с устройством отдельного входа, обеспечивающего доступность для инвалидов, отдельных подъездных путей, а также благоустройством прилегающей к указанным помещениям территории и сдачу их в эксплуатацию комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по акту.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что решение Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о переводе принадлежащего ответчику жилого помещения в нежилое принято в пределах компетенции указанного органа с соблюдением установленного действующим законодательством порядка. Согласия всех собственников помещений многоквартирного дома перевод помещения из жилого в нежилое и на проведение работ по его перепланировке не требовалось.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не согласна по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что проектом перепланировки квартиры, изготовленным ООО «Гранд-Проект», предусматривается: увеличение, уменьшение площади и выгораживание помещений путем демонтажа внутренней гипсолитовой перегородки, расширение дверного проема и устройство нового проема в железобетонной стене.

В связи с этим, работы, произведённые ответчиком, связаны не только с изменением внутренней конфигурации помещения, но и оборудованием самостоятельного входа в помещение в капитальной стене жилого дома, которая в соответствии с положениями статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома. Уменьшение размера, изменение, присоединение данного имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в доме.

Таким образом, руководствуясь абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в целях восстановление нарушенных прав истцов, необходимо привести спорное жилое помещение в первоначальное состояние.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось. Решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Советского районного суда города Казани от 08 апреля 2013 года по данному делу отменить и вынести новое решение.

Иск Клушиной ФИО12, Клушиной ФИО13 к Сафиуллиной ФИО14, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным распоряжения и обязании привести помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать распоряжение заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Лобова А.Н. №846р «О переводе жилых помещений квартиры <адрес> в нежилые» от 30 марта 2012 года незаконным.

Обязать Сафиуллину ФИО15 привести помещение, расположенное по адресу: города <адрес>, в первоначальное состояние.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи