Решение по делу № А57-20870/2009 от 28.10.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов Дело № А57-20870/2009

26.10.2009 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.В. Землянниковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей В.В. Землянниковой,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области

к индивидуальному предпринимателю Пискареву Сергею Васильевичу

о взыскании финансовых санкций в сумме 267,30 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – не явились

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Пискарева С.В. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 267 руб. 30 коп.

Заявитель в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Предприниматель в судебное заседание не явился, почтовое уведомление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Материалами дела установлено, что ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем не представлены индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2008 год по форме АДВ-11.

По результатам проведенной проверки составлен Акт от 24.04.2009 г. и принято Решение от 28.05.2009 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 267 руб. 30 коп.

Требование об уплате финансовых санкций от 28.05.2009 г. предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 267 руб.30 коп.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный фонд РФ обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий. На основании ст.17 вышеуказанного Закона бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

Согласно статьи 5 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ) Пенсионный фонд РФ осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ст. 1 Закона № 27-ФЗ, под индивидуальным (персонифицированном) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя наемных работников, которым предприниматель производит выплаты. На такие доказательства не ссылается также и Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, предприниматель относится к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и обязан представлять в орган ПФ РФ сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на себя, как на застрахованное лицо.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей по отношению к себе самому.

Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ) установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя, отчество;

-сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Согласно подп. 10 п. 2 ст. 120 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ) страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством РФ. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В соответствии со ст. 19 указанного Федерального закона Правительство РФ постановлением от 15.03.1997г. № 318 утвердило Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования.

В указанной Инструкции содержится весь перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 Инструкции предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период до 1 марта ежегодно вместе с копией платежного документа.

В силу п.2 ст. 8 Закона сведения об уплаченных страховых взносах представляются в ПФ РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе форма АДВ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Указанная Ведомость представляется страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и содержит сведения по уплате страховых взносов в расчетном периоде.

Таким образом, сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в ПФ РФ ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

Территориальный орган сверяет представленные сведения с данными о страховых взносах, поступивших в Пенсионный фонд РФ.

ИП Пискарев С.В. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом и, следовательно, обязан ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представлять в территориальный орган УПФ РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

Из содержания данной нормы следует, что размер санкции определяется в процентном отношении от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере 3864 рублей.

Предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». Уплата фиксированного платежа осуществляется в размере 2/3 от суммы фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1/3 на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, поскольку сумма начисленных за 2008 год страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР составляет 2673 руб., следовательно, сумма финансовых санкций составляет 267 руб. 30 коп.

Как видно из материалов дела, предприниматель обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, исполнил ненадлежащим образом.

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2008 г. предпринимателем не представлены, в связи с чем, он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 267 руб. 30 коп., подлежат взысканию.

В связи с тем, что предприниматель в добровольном порядке сумму финансовых санкций в размере 267 руб. 30 коп. не оплатил, заявитель обоснованно обратился в суд с требованиями о взыскании их в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о взыскании с предпринимателя финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 267 руб. 30 коп. заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 года, ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пискарева Сергея Васильевича, 12.05.1974 года рождения; место рождения г. Калининск; проживающего по адресу: г. Калининск Саратовской области, ул. Степана Разина, д. 12 (ОГРН 308643811300035 ИНН 641501774506)в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области, г. Калининск финансовые санкции в сумме 267 руб. 30 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статьи 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ в апелляционную или кассационную инстанции.

Судья В.В. Землянникова

А57-20870/2009

Категория:: Другие
Статус:: Взыскать обязательные платежи и санкции (ст.216 АПК РФ)

Ответчики: Пискарев Сергей Васильевич
Суд: АС Саратовской области
Судья: Землянникова В. В.

Решение (?)

Детальная проверка физлица

Уголовные и гражданские дела
Задолженности
Нахождение в розыске
Арбитражи
Банкротство

Решение по делу № А57-20870/2009 от 28.10.2009

У С Т А Н О В И Л:

А57-20870/2009

Документы

Детальная проверка физлица