Решение по делу № 5-27/2012 от 16.01.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-27/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении

с. Усть-Кулом 16 января 2012 года

          Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка РК Трошева В.Б.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Паршуковой Н.А.,

в совершении нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Паршукова Н.А., являясь должностным лицом,  не исполнила в установленный срок предписание начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе.

Административное правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах.

23 сентября 2010 года начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе, в ходе осуществления надзорных мероприятий МОУ <АДРЕС> СОШ было внесено предписание № 53 от 23.09.2010 года «Об устранении нарушений санитарного законодательства» с установлением срока устранения данных нарушений - до 01.08.2011 года. Предписаниедиректором  МОУ <АДРЕС> СОШ  Паршуковой  Н.А.  получено, однако в установленный срок выявленные нарушения директором  МОУ  <АДРЕС>  СОШ  не устранены.       

           Таким образом, Паршукова Н.А.,  являясь должностным лицом, не исполнила в установленный срок предписание начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе, осуществлявшего государственный надзор, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Паршукова Н.А.  в судебном заседании выну, в совершении административного правонарушения,  не признала.

Заслушав объяснения Паршуковой Н.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья считает, что  действия Паршуковой Н.А.  верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществлявшего государственный надзор, об устранении  нарушений законодательства.

МОУ <АДРЕС>  СОШ является  самостоятельным юридическим лицом, бюджетным учреждением, наделенным обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на праве оперативного управления. Согласно Уставу учреждения его учредителем является администрация МР «Усть-Куломский», которая в порядке, установленном законодательством РФ, закрепила   за  образовательным учреждением в целях обеспечения ее уставной деятельности, предусмотренной Уставом, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое оборудование.

            Деятельность  МОУ <АДРЕС> СОШ финансируется ее учредителем в соответствии с договором между ними. Финансовое обеспечение образовательного учреждения осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов. Образовательное учреждение самостоятельно распоряжается  денежными средствами. 

            Образовательное учреждение организует и осуществляет образовательный процесс, при этом  обеспечивает охрану здоровья учащихся и создание благоприятных условий  для их развития.

            Директор образовательного учреждения, в соответствии с пунктом 3.13 Должностной инструкцией, утвержденной приказом Управления образования Администрации МР «Усть-Куломский» от 21.01.2010 года  (далее - Должностная инструкция),  обязана  обеспечивать, в том числе   охрану жизни обучающихся в период пребывания их в школе.

            Требования, об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, содержащиеся в  предписании № 53 от 23.09.2010 года, направлены  на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

   Паршукова Н.А.   суду пояснила, что  для устранения нарушений, зафиксированных в предписании необходимы значительные финансовые средства. Она, как директор образовательного учреждения в соответствии с должностными обязанностями приняла все меры, направленные на получение финансовых средств, необходимых для устранения  выявленных нарушений. Однако финансовые средства учредителем образовательного учреждения не были выделены, соответственно выявленные нарушения требований санитарного законодательства не были устранены. 

Мировой судья считает, что доводы   Паршуковой Н.А., в части принятия всех мер, направленных на устранение выявленных нарушений  в целях охраны жизни обучающихся в период пребывания их в школе не состоятельны.

В соответствии с пунктом 3.32 Должностной инструкции директор  образовательного учреждения обязана запрещать проведение образовательного процесса при наличии опасных условий для здоровья обучающихся и работников. Однако директор  МОУ <АДРЕС>   СОШ   таких обязанностей не выполнила.

В соответствии с ч .1 ст.  1.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена ее вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При наличии опасных условий для здоровья обучающихся и работников Паршукова Н.А., в соответствии с должностными обязанностями не приняла достаточных мер для устранения выявленных нарушений в срок, установленный начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе.

            При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Паршуковой  Н.А., ее имущественное положение. Паршукова Н.А.   к административной ответственности ранее не привлекалась, что суд относит к обстоятельствам смягчающим  административную  ответственность. Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

С учетом обстоятельств смягчающих  административную ответственность,  мировой  судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Паршукову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 1000 рублей.

            Разъяснить Паршуковой  Н.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях  влечет  административную ответственность в виде: наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд через Сторожевский межрайонный судебный участок в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Мировой судья                                                                   Трошева В.Б.

Реквизиты для перечисления штрафа:

счет № 40101810000000010004 УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ИНН 1101486396 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКАТО 87248885000 000 КБК 141 1 16 90050050000140 квитанцию об оплате следует выслать в течение 30 дней после по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99 Сторожевский межрайонный судебныйучасток