Решение по делу № 2-974/2017 от 07.02.2017

Дело №2-974/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 апреля 2017 года                                 <адрес>

Ворошиловский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к комитету строительства <адрес> о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению газоснабжения.

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к комитету строительства <адрес> о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению газоснабжения.

В обоснование своих требований указал, что Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 840 кв.м для строительства гостевого дома по адресу: <адрес>. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка, предназначенного для строительства гостевого дома, на другой вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 864 кв.м для строительства гостевого дома по адресу: <адрес> поляна <адрес>. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ измене вид разрешенного использования земельного участка, предназначенного для строительства гостевого дома, на другой вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. После предоставления земельного участка они оформили договора аренды на земельные участки, проектную документацию на строительство, рабочие проекты на газификацию домов. На предоставленных земельных участках они возвели жилые дома, а также оформили их в собственность. Однако до настоящего времени к жилым домам не подведен газ. На их обращение в АО «Газпром газораспределение Волгоград» по вопросу заключения договора на подключение домов к сетям газораспределения, получен ответ, что осуществлять техническое присоединение не возможно, поскольку отсутствует объект капитального строительства уличного газопровода по <адрес> поляна.

В связи со сложившейся ситуацией у них отсутствует возможность ввести дома в эксплуатацию и использовать их по назначению. Считают, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на комитет строительства возложена обязанность в части проектирования, строительства, реконструкции объектов газоснабжения. Просит обязать комитет строительства <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить технические условия на присоединение к газораспределительной системе жилые дома, разработать проект на присоединяемый газораспределительный газопровод, организовать производство работ по монтажу газораспределительного газопровода, проложить уличный газопровод к земельным участкам, чтобы обеспечить возможность провести газификацию жилья, расположенного на данных земельных участках по адресу: <адрес>, северная часть жилого района «Лесная поляна».

В судебном заседании истец ФИО2 – на удовлетворении исковых требований настаивал, также в ходе судебного следствия показал, что им предпринимались меры к возможному решению данного вопроса, обращался в <адрес> и другие органами власти, но до настоящего времени газ так и не подведен к жилым домам.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитет строительства <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что действительно постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на комитет строительство возложены обязанности по проектированию, разработке проекта газификации. Также просила обратить внимание, что истцам не пройден порядок участия в программе газификации.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании при разрешении данного вопроса полагалась на усмотрение суда.

Представитель Комитета жилищно- коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка № по <адрес> на основании свидетельств о праве собственности. (л.д.8,9)

ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка № по <адрес> на основании свидетельств о праве собственности. (л.д.59,60)

Согласно части 10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия в области газоснабжения, Правительство Российской Федерации утвердило правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.п.6,7,8 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

В пп.59,60 Правил определено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляться на основании договора о подключении, по которому исполнитель обязуется осуществить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению.

В соответствии с п.2 правил «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или ан ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства.

Согласно материалам дела сведений о принадлежности участка газораспределительной сети по северной части жилого района «Лесная Поляна» <адрес> газораспределительной организации отсутствуют. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> по организации в границах муниципальных образований <адрес> газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации» установлено, что полномочия органов местного самоуправления по организации в границах городских поселений газоснабжения населения осуществляют органы исполнительной власти <адрес>, уполномоченные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № –ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> по организации в границах муниципальных образований <адрес> газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД « о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> по организации в границах муниципальных образований <адрес> электроснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № –ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа <адрес> и органами государственной власти <адрес> по организации в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации установлено, что комитет жилищно – коммунального хозяйства <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских поселений и городских округов <адрес> по организации в границах городских поселений и округов <адрес> газоснабжения населения.

Комитет строительства является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских поселений и городских округов <адрес> по организации в границах городских поселений и городских округов <адрес> газоснабжения населения в части проектирования, строительства, реконструкции объектов газоснабжения.

Разрешение относящего в силу п.4 ч.1 ст.14, ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, <адрес> №-ОД, Постановление к компетенции органов исполнительной власти субъекта РФ вопросов организации уполномоченными на то органами целевых программ.

Деятельность по газификации на территории <адрес> ведется в рамках подпрограммы «<адрес>» на 2016 – 2020 годы государственной программы <адрес> «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности <адрес> на период до 2020 года» утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В перечне объектов, финансируемых в рамках реализации Подпрограммы «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы, северная часть жилого района «Лесная Поляна» <адрес> не значиться.

Согласно п.14-19 Правил, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством РФ предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения, без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

В случае получения от исполнителя мотивированного отказа в выдаче технических условий заявитель вправе обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердившей региональную программу газификации, с предложением о включении в региональную программу газификации мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства с приложением копии запроса о предоставлении технических условий и отказа в выдаче технических условий.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, утвержденный Правительством РФ порядок подключения к сетям газораспределения истцами не соблюден.

Более того из пояснений истца ФИО2 в судебном заседании следует, что с письменным заявлением в органы местного самоуправления об участии в подпрограмме «Газификации в <адрес>» он не обращался.

При таких обстоятельствах, суд не находить оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности на комитет строительства <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить технические условия на присоединение к газораспределительной системе жилые дома, разработать проект на присоединяемый газораспределительный газопровод, организовать производство работ по монтажу газораспределительного газопровода, проложить уличный газопровод к земельным участкам, чтобы обеспечить возможность провести газификацию жилья, расположенного на данных земельных участках по адресу: <адрес>, северная часть жилого района «Лесная поляна» на комитет строительства <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО2, ФИО3 к комитету строительства <адрес> о возложении обязанности на комитет строительства <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить технические условия на присоединение к газораспределительной системе жилые дома, разработать проект на присоединяемый газораспределительный газопровод, организовать производство работ по монтажу газораспределительного газопровода, проложить уличный газопровод к земельным участкам, чтобы обеспечить возможность провести газификацию жилья, расположенного на данных земельных участках по адресу: <адрес>, северная часть жилого района «Лесная поляна» на комитет строительства <адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                        

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: