Решение по делу № 2-509/2015 ~ М-435/2015 от 18.03.2015

    Дело № 2-509/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров                                13 апреля 2015 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Хоперской Ю.В.,

с участием истца Ковалевой Т.И.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> - по доверенности Дегтярева Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ковалевой Т.И. к Государственному УчреждениюУправление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Государственного УчрежденияУправление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Ковалева Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному УчреждениюУправление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУУПФ РФ по Бобровскому району)о признании незаконным решенияГУУПФ РФ по Бобровскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный педагогический стаж, по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Ковалева Т.И.уточнила исковые требования, в которых просила признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложить на ответчика обязанность по включению периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж (л.д.38).Истец Ковалева Т.И.поддержала свой уточненный иск и пояснила, что она <дата> обратилась с заявлением вГУ-УПФ РФ по <адрес>о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. РешениемГУУПФ РФ по <адрес> <номер> от <дата> было отказано в назначении пенсии, так как на день обращения вГУ-УПФ РФ по <адрес> ее педагогический стаж составлял менее <дата> 09 месяцев 20 дней, из ее специального стажа были исключеныв том числе периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. С данным решением она не согласна по тем основаниям, что постановлением Правительства Российской Федерации от<дата> <номер> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Более того, курсы повышения квалификации с <дата>. по <дата>. проходили по очно- заочной форме, без отрыва от производства.Кроме того, повышение уровня квалификации входило в ее должностные обязанности. Считает, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть также включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.В связи с этим она просит суд признать незаконным решение комиссии по вопросам назначения и выплаты пенсий ГУУПФ РФ по <адрес>в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, возложить на ответчика обязанность по включению периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж.    

Представитель ГУУПФ РФ по <адрес> по доверенности Дегтярев Я.Г. с иском не согласен, пояснил, что в соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> <номер> ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в ее специальный трудовой стаж не были включены период работы в должностиорганизатора детского движения в Шишовской средней школе, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>, ипериоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.Просит суд отказать в удовлетворении иска.

    Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке Ковалевой Т.И. с <дата> по <дата> она работала учителем биологии <адрес> неполной средней школы <адрес>, с <дата> по <дата> она работала в <адрес> средней школе <адрес> старшей пионервожатой, <дата> по <дата> она работала в той же школе учителем химии и биологии, будучи переведенной на данную должность на времяотсутствия основного работника, <дата> она была переведена на должность организатора детского движения, где работала до <дата>, <дата> переведена на должность учителя географии, <дата> переведена на должность зам. директора по учебной работе на <данные изъяты> с сохранением учебной нагрузки на период отсутствия основного работника, <дата> освобождена от должности зам. директора по учебной работе с сохранением учебной нагрузки учителя географии, химии, <дата> на должность зам. директора по учебно-воспитательной работе, <дата> переведена на должность учителя географии с сохранением нагрузки зам. директора по учебно-воспитательной работе, в настоящее время образовательное учреждение имеет наименование - МКОУ Шишовская СОШ (л.д.20-23).

Решением комиссии по вопросам назначения и выплаты пенсии ГУУПФ РФ по <адрес> <номер> от <дата>2015Ковалевой Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с <дата> по <дата> в должности организатора детского движения в <адрес> средней школе не засчитан в специальный педагогический стаж со ссылкой на то, что данная должность не предусмотрена действующимв настоящее время Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>,периоды ее нахождения на курсах повышения квалификациис <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> засчитаны в специальный педагогический стаж со ссылкой на то, что такие периоды работы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> (л.д.24).

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец Ковалева Т.И. находилась на курсах повышения квалификации, что следует из копий приказов руководителя отдела образования администрации Бобровского муниципального района <адрес> № <номер> от <дата>, № <номер> от <дата> (л.д.30-31), справки от <дата> <данные изъяты>» (л.д.32), удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д.33).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данных правилах не предусмотрен зачет в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вст. в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (утр.силу с 01.09.2013) работодатели несут ответственность за повышение профессиональной квалификации работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях.

Согласно п. 65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 19, действовавшего до 09.04.2014, педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальных гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно п.1,7 ч.1.ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"педагогические работники обязаныосуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой, систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, прохождение истцом Ковалевой Т.И. обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя отдела образования администрации Бобровского муниципального района <адрес>являлось обязательной частью её трудовой деятельности. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы, средняя заработная плата, и работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного суд считает, что решение ГУУПФ РФ по <адрес> № 41от<дата> в части отказаКовалевой Т.И. во включении ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации:с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, является незаконным.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать ГУУПФ РФ по <адрес> засчитать Ковалевой Т.И. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения её на курсах повышения квалификациис <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

    Кроме того,с ответчика в пользу истца Ковалевой Т.И.подлежат взысканию в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд с иском - <данные изъяты>л.д.4).

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <номер> от <дата> в части отказа Ковалевой Т.И. во включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения Ковалевой Т.И. на курсах повышения квалификациис <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать Ковалевой Т.И. <дата> года рождения, уроженке <адрес>, периоды нахождения её на курсах повышения квалификациис <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Ковалевой Т.И. расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд черезБобровский районный суд в течение месяца.

Судья                                Е.Р.Половец