Решение по делу № А53-20117/2007 от 29.11.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«29» ноября 2007 года                                                                   № дела А53-20117/2007-С4-19

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2007г.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2007г.

Арбитражный суд в составе судьи  И.В.Колесник

при ведении протокола судебного заседания судьей И.В.Колесник

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области

к ответчику: Индивидуальному предпринимателю Гончарову Сергею Ивановичу

о взыскании 15руб.50коп.

Суд установил: ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гончарова Сергея Ивановича штрафных санкций в сумме 15руб.50коп. за несвоевременное представление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 29 октября 2007г. лицам, участвующим в деле, предложено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, установлен срок для представления возражений по порядку рассмотрения дела.

Ответчик, надлежаще уведомленный о дате и времени проведения судебного заседания, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчиком не заявлено, а также отзыв на заявление и истребованные судом документы предприниматель не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.228 АПК РФ.

Судом установлено, что Гончаров Сергей Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом 18 декабря 2006г. внесена соответствующая запись 406612535200032.

В качестве страхователя в ГУ УПФР в Октябрьском районе  Ростовской области предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. 167-ФЗ и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г. 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территоральный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом камеральной проверки 317 от 28 апреля 2007г.

По результатам проверки решением 292 от 4 июня 2007г. Гончаров Сергей Иванович привлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 15руб.50коп., в адрес предпринимателя направлено требование 291 от 4 июня 2007г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 15руб.50коп. в добровольном порядке в срок до 18 июля 2007г.

Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 15руб.50коп.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.

На основании изученных материалов дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.  167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г.  27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. 105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Гончаров С.И. обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с предпринимателя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:      

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончарова Сергея Ивановича, 17.02.1975года рождения, ИНН 612505830592,  уроженца ст.Кривянская, Октябрьский район, РО, проживающего по адресу: Ростовская обл., Октябрьский район, ст.Кривянская, ул.Революционная,44, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 15руб.50коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончарова Сергея Ивановича, 17.02.1975года рождения, ИНН 612505830592,  уроженца ст.Кривянская, Октябрьский район, РО, проживающего по адресу: Ростовская обл., Октябрьский район, ст.Кривянская, ул.Революционная,44, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке ст.259 АПК РФ.

Судья                                                                                                                      И.В.Колесник