Решение по делу № 2-47/2019 (2-530/2018;) ~ М-484/2018 от 17.12.2018

Дело №2-47/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года                                                                       г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе              председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева С. В. к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

                                            УСТАНОВИЛ:

Соловьев С.В.обратился в суд с иском к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, указав, что 09.04.2012 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года, до 09 апреля 2015 года.

На данном земельном участке истец возвел здание – гараж, общей площадью 24 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности на данный гараж истец зарегистрировал в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 10 февраля 2016 года.

В июне 2015г. истец обратился в администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области с требованием о заключении договора аренды на вышеуказанный участок. На свой запрос истец получил ответ, что договор аренды земельного участка от 09.04.2012 года считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Участок находится в муниципальной собственности, сформирован в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.9 ч.2 ст.36.9 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

В соответствии с п.17 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них.

На спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж, следовательно, истец обладает правом на приобретение такого земельного участка в аренду без проведения торгов на срок до 49 лет.

На основании изложенного истец просит обязать администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

В судебное заседание истец Соловьев С.В. не явился, извещен надлежащим образом – повесткой.

Его представитель – Мастеров Н.Л., действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что на основании договора аренды земельного участка от 09.04.2012 года администрацией Уренского муниципального района истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года, т.е. до 09 апреля 2015 года.

На данном земельном участке истец возвел здание – гараж, право собственности на гараж зарегистрировал в установленном законом порядке. В июне 2015г. обратился в администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области с требованием о заключении договора аренды на вышеуказанный участок. На свой запрос истец получил ответ, что договор аренды земельного участка от 09.04.2012 года считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец намерен строить дом, привез на участок стройматериал, но оформить право на земельный участок не может.

Представитель ответчика администрации Уренского муниципального района - Веселова Т.А., действующая по доверенности, на удовлетворение иска не возражает, т.к. на земельной участке, который был предоставлен Соловьеву С.В. в аренду, истец построил гараж. Администрация не может заключить договор аренды с истцом, т.к. без возведения жилого дома договор аренды земельного участка перезаключен быть не может на новый срок.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Конституции РФ - 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.35 Конституции РФ -1. Право частной собственности охраняется законом.

Установлено, что 09.04.2012 года между Соловьевым С.В. и администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года, до 09 апреля 2015 года.

На данном земельном участке Соловьев С.В. возвел здание – гараж, общей площадью 24 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности на данный гараж истец зарегистрировал в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 10 февраля 2016 года.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 указанной выше статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом;

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законодателем в п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по приведенному основанию предусмотрен и в случае обращения за предоставлением земельного участка в аренду путем проведения торгов (п. 5 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Такие лица обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, действующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации установлен императивный запрет на предоставление в аренду земельных участков гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в случае, если вид разрешенного использования земельного участка, указанный в государственном кадастре недвижимости, не соответствует фактическому использованию земельного участка.

По общему правилу, в соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования Соловьева С.В. и обязать ответчика заключить с ним договор аренды на 49 лет, т.к. это не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Соловьева С. В. к администрации Уренского муниципального района Нижегородской области об обязании заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области заключить с Соловьевым С. В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья                    подпись

Копия верна.

Судья                                                                  О.В.Крутова