Решение по делу № 12-142/2010 от 05.07.2010

Дело № 12-142/2010 (Решение не вступило в законную силу)

Р Е  Ш Е  Н И  Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

  05 августа 2010 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воробьева Н. С.,

с участием помощника прокурора г.Апатиты Романовой Л.М.,

рассмотрев протест прокурора города Апатиты на постановление начальника отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010,

которым постановлено: назначить административное наказание в отношении Алексеева Виталия Николаевича по ст. 21.5 КоАП РФ в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 Алексеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор г.Апатиты обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит указанное постановление отменить, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований. В обоснование протеста указывает, что в нарушение ст. 2.1, ч.1 ст.29.10, ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: время, дата, место, какое именно действие (бездействие) совершил Алексеев В.Н., за которое предусмотрена административная ответственность; отсутствует мотивированное решение по делу, в том числе не указано наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание. Отсутствие в постановлении сведений о дате совершения правонарушения не позволяет выявить законность возбуждения дела об административном правонарушении, а именно не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, в нарушение ст. 30.3 КоАП РФ в постановлении указано, что оно может быть обжаловано со дня вручения (объявлений), что лишает лицо права на обжалование при получении постановления почтовым отправлением.

Кроме того, просит восстановить ему срок для обжалования указанного постановления, поскольку постановление не соответствующее действующему законодательству поступило в прокуратуру и выявлено только 01.07.2010.

В судебном заседании помощник прокурора г.Апатиты Романова Л.М. доводы, изложенные в протесте поддержал по тем же основаниям.

Алексеев В.Н., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы по указанному им месту жительства, в суд не явился.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие Алексеева В.Н.

Принимая во внимание, что постановление отдела ВК Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 поступило в прокуратуру только 01.07.2010, суд считает, что срок обжалования вышеуказанного постановления должен быть восстановлен.

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, судья находит доводы протеста прокурора обоснованными, постановление отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 подлежащим отмене.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Однако, в постановлении начальника отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 в нарушение вышеуказанных норм закона не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: время, дата, место, какое именно действие, бездействие) совершил Алексеев В.Н., за которое предусмотрена административная ответственность; отсутствует мотивированное решение по делу, не указано наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание.

Отсутствие в постановлении сведений о дате совершения правонарушения не позволяет выявить законность возбуждения дела об административном правонарушении, а именно, не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в постановлении не указано что оно может быть обжаловано со дня вручения (объявления), что лишает лицо права на обжалование при получении постановления почтовым отправлением.

Таким образом, при вынесении постановления начальником отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии пунктом 4  части 1  статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление начальника отдела Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 в отношении Алексеева Виталия Николаевича подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора города Апатиты на постановление Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты № 186 от 11.06.2010 в отношении Алексеева Виталия Николаевича – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 186 от 11.06.2010 года в отношении Алексеева Виталия Николаевича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел Военного комиссариата Мурманской области по городам Кировск и Апатиты.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Воробьева