Решение по делу № 2-682/2016 от 25.02.2016

                                                                 К делу №2-682/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» сентября 2016 года                                                               город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи в составе:

Председательствующего судьи Гергишан А.К.

При секретаре Ткач Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернецовой З.Е. к Чамуряну Г.А. о сносе самовольно возведенного строения,

                                    УСТАНОВИЛ:

Чернецова З.Е. обратилась с иском к Чамуряну Г.А. о сносе самовольно возведенных строений, обосновывая свои исковые требования следующим:

Чернецовой З.Е. принадлежит на праве собственности Земельный участок площадью 912 кв.м с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия № выданным 08.12.2010 года УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на основании: Решения Хостинского районного суда г. Сочи от 20.02.2006 г., Свидетельства о праве на наследство по закону от 17.03.1994 года, дата в реестре нотариуса: №, нотариус Сочинского нотариального округа Г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      А.В., Выписке из похозяйственной книги о наличии у граждана пава на земельный участок от 14.01.2008 г., Договор прекращения долевой собственности и о порядке пользования от 24.09.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.10.2010 года сделана запись регистрации №

Категории земельного участка с кадастровым № - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.10.2012 года № выданной ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, земельный участок площадью 912 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – внесен в государственный кадастр недвижимости 08.07.2010 года, с кадастровым № (предыдущий кадастровый №

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчик Чамурян Г.А. без разрешения,без согласованного проекта, на неоведенном земельном участке в установленном законом порядке возвел самовольно строения-объекты капитального строительства с нарушением прав и законных интересов Чернецовой З.Е.,а также с нарушением строительных тнорм и правил,в частности пристроил к капитальной стене свои строения таким образом,что стена помещений,принадлежащих Чернецовой З.Е. стала смпежной с Чамуряном Г.А.Более того,по смежеству со спальными помещениями Чернецовой З.Е. располагается котельная с газовым оборудованием. В связи с чем полагает,что все капитальные строения,возведенные Чамуряном Г.А.,а именно: На первом этаже литер «А5»

- помещение №, подсобное, площадью 8,1 кв.м;

- помещение №, подсобное,, площадью 8,3 кв.м;

- помещение № котельная, площадью 4,4 кв.м;

- помещение № кухня, площадью 10,3 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение № туалет, площадью 1,9 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 11,4 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 7,8 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 8,0 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 6,6 кв.м;

- помещение № жилое, площадью 14,7 кв.м.

Помещения №,№ в пристройке литер «А5» к основному строению литер «А» - являются самовольными и находятся в пользовании Чамуряна Г.А.которые Чернецова З.Е. просит признать самовольными снести.

Ответчик Чамурян Г.А. возражая против удовлетворения исковых требований, просил суд в иске отказать по следующим основаниям: Чамуряну Г.А.принадлежит на праве собственности Земельный участок площадью 1146 кв.м с кадастровым №(условным), расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия № выданным 07.08.2009 года УФРС по Краснодарскому краю, на основании: Договора купли-продажи жилого дома от 20.04.1990 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.08.2009 года сделана запись регистрации №

Категории земельного участка с кадастровым № - земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки.

Согласно Кадастровому паспорту земельного участка от 15.01.2009 года № выданному Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю, земельный участок площадью 1146 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – внесен в государственный кадастр недвижимости 18.10.2005 года, поставлен на кадастровый учет с условным кадастровым №

На момент проведения экспертизы границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В настоящее время общая долевая собственность на домовладение прекращена, каждый из ее участников является единоличным собственником выделенных земельных участков и расположенных на них строений.Спорные строения литера А 5 было возведено Чамуряном Г.А. в 2002-2003 годах прямо по границе с земельным участком истицы, установленныой сторономи соглашением от 24.12.1999 года., после чего Чернецова З.Е. пристроила к строениям Чамуряна свои строения. В течение 10 лет признавала границу с ответчиком, а сейчас злоупотребляя своими правами поставила вопрос о сносе возведенных ответчиком строений. В соответствии с выводами экспертизы снос строений невозможен, что в свою очередь заявленные истицей требования являются неисполнимыми, необоснованными, направлены не на защиту ее прав, а исключительно на причинение вреда.

Также пояснил, что разрешение на возведение построек он не получал, проект не согласовывал, письменного согласия на возведение построек от истицы не получал, земельный участок границ не имеет, т.к. является условным, однако полагает, что возведенными постройками на первом этаже литер «А5»

- помещение № подсобное, площадью 8,1 кв.м;

- помещение № подсобное,, площадью 8,3 кв.м;

- помещение № котельная, площадью 4,4 кв.м;

- помещение № кухня, площадью 10,3 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение № туалет, площадью 1,9 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 11,4 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 7,8 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 8,0 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 6,6 кв.м;

- помещение № жилое, площадью 14,7 кв.м.

права Чернецовой З.Е. не нарушались.

Помещения №№,№,№ в пристройке литер «А5» к основному строению литер «А» - находятся действительно в пользовании Чамуряна Г.А. которые Чернецова З.Е. просит признать самовольными и снести.

Представитель третьего лица- Администрация города Сочи в судебное заседание явилась, просила разрешение спора оставить на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Чернецовой З.Е. подлежит удовлетворению. К такому выводу суд пришел в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Из материалов гражданского дела следует, что Чернецовой З.Е. принадлежит на праве собственности Земельный участок площадью 912 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия № выданным 08.12.2010 года УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на основании: Решения Хостинского районного суда г. Сочи от 20.02.2006 г., Свидетельства о праве на наследство по закону от 17.03.1994 года, дата в реестре нотариуса: № нотариус Сочинского нотариального округа Г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           А.В., Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина пава на земельный участок от 14.01.2008 г., Договор прекращения долевой собственности и о порядке пользования от 24.09.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.10.2010 года сделана запись регистрации №

Категории земельного участка с кадастровым № - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.10.2012 года № выданной ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, земельный участок площадью 912 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – внесен в государственный кадастр недвижимости 08.07.2010 года, с кадастровым № (предыдущий кадастровый №).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчик Чамурян Г.А. без разрешения, без согласованного проекта, на не отведенном земельном участке в установленном законом порядке возвел самовольно строения-объекты капитального строительства с нарушением прав и законных интересов Чернецовой З.Е.,а также с нарушением строительных норм и правил, в частности пристроил к капитальной стене свои строения таким образом, что стена помещений, принадлежащих Чернецовой З.Е. стала смежной с Чамуряном Г.А. Более того, по смежеству со спальными помещениями Чернецовой З.Е. располагается котельная с газовым оборудованием. Все капитальные строения, возведенные Чамуряном Г.А., а именно: На первом этаже литер «А5»

- помещение №, подсобное, площадью 8,1 кв.м;

- помещение №, подсобное,, площадью 8,3 кв.м;

- помещение №, котельная, площадью 4,4 кв.м;

- помещение № кухня, площадью 10,3 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение № туалет, площадью 1,9 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 11,4 кв.м;

- помещение №, подсобное, площадью 7,8 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 8,0 кв.м;

- помещение №, подсобное, площадью 6,6 кв.м;

- помещение №, жилое, площадью 14,7 кв.м.

- являются самовольными.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание пояснение ответчика о том, что его постройки были возведены ранее построек Чернецовой З.Е., в случае принятия решения последнее будет неисполнимо, истица злоупотребляет своим правом. Иных доказательств в обосновании своих возражений ответчик не представил, а именно: разрешение на возведение капитальных строений, согласованный проект, кадастровый паспорт с установленными границами земельного участка, либо доказательств легализации самовольных построек., равно как и не представил иных доказательств и не ходатайствовал об истребовании дополнительных доказательств.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснению, содержащему в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о сносе постройки может быть удовлетворен судом на основании ст. 222 ГК РФ в том случае, если нарушение градостроительных и строительных норм и правил является существенным, наличие постройки нарушает права третьих лиц, угрожает жизни и здоровью граждан, и при этом такое нарушение и такая угроза могут быть устранены лишь путем сноса постройки.

В данном случае по настоящему делу судом была назначена строительно-техническая экспертиза. Суд учитывает заключение эксперта № от 25 июля 2016 года.

согласно выводам которого:

1. На земельном участке площадью 912 кв.м с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем Чернецовой З.Е. расположены следующие постройки:

- Пристройка литер «А1» общей площадью 58,2 кв.м, состоящая из помещений:

помещение № жилое, площадью 15,9 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 12,5 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 6,7 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 5,7 кв.м;

помещение №, подсобное, площадью 6,4 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 11,0 кв.м.

- Пристройка литер «А2» общей площадью 15,5 кв.м, состоящая из помещений:

помещение № жилое, площадью 9,1 кв.м;

помещение №, подсобное, площадью 6,4 кв.м.

- Пристройка литер «А3» общей площадью 46,5 кв.м, состоящая из помещений:

помещение № жилое, площадью 8,7 кв.м;

помещение № жилое, площадью 9,7 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 4,8 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 5,5 кв.м;

помещение №, подсобное, площадью 9,5 кв.м;

помещение №, подсобное, площадью 8,3 кв.м.

- Пристройка литер «А4» общей площадью 18,8 кв.м, состоящая из помещений:

помещение № жилое, площадью 8,4 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 10,4 кв.м.

- Пристройка литер «А8» общей площадью 71,5 кв.м, состоящая из помещений:

помещение № подсобное, площадью 9,0 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 11,2 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 11,6 кв.м;

помещение № подсобное, площадью 4,5 кв.м;

помещение № жилое, площадью 10,4 кв.м;

помещение № жилое, площадью 8,5 кв.м;

помещение № жилое, площадью 8,7 кв.м;

помещение № жилое, площадью 7,6 кв.м;

помещение № терраса, площадью 20,8 кв.м.

- Пристройка литер «А9» общей площадью 29,2 кв.м, состоящая из помещений:

помещение № жилое, площадью 13,1 кв.м;

помещение № коридор, площадью 13,9 кв.м;

помещение № санузел, площадью 2,2 кв.м.

Терраса литер «а4», помещение № площадью 14,2 кв.м.

Санузел литер «Г1», площадью 7,6 кв.м.

Котельная литер «Г2», площадью 5,8 кв.м.

Навес литер «Г7», площадью 29,7 кв.м.

Гараж литер «Г15», площадью 25,9 кв.м.

Летняя кухня литер «Г23», площадью 19,0 кв.м.

Летняя кухня литер «Г24», площадью 42,2 кв.м.

Все указанные постройки являются правомерными и принадлежат Чернецовой З.Е., а именно:

- Помещения №6,№ общей площадью 168,2 кв.м, назначение: жилые, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 12.09.2014 года Серия №

- Помещения № № общей площадью 71,5 кв.м, назначение: жилые, на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 17.04.2015 года Серия №

Кроме этого, на земельном участке площадью 912 кв.м с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем Чернецовой З.Е. - находится часть двухэтажного строения (пристройки) литер «А5» с входящими в него помещениями (указанными в вопросе), а именно: на первом этаже - помещения № и на втором этаже - помещения №.

На первом этаже литер «А5»

- помещение №, подсобное, площадью 8,1 кв.м;

- помещение № подсобное,, площадью 8,3 кв.м;

- помещение № котельная, площадью 4,4 кв.м;

- помещение №, кухня, площадью 10,3 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение № туалет, площадью 1,9 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 11,4 кв.м;

- помещение №, подсобное, площадью 7,8 кв.м;

- помещение №, подсобное, площадью 8,0 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 6,6 кв.м;

- помещение № жилое, площадью 14,7 кв.м.

Помещения № в пристройке литер «А5» к основному строению литер «А» - являются самовольными и находятся в пользовании Чамурян Г.А.

Кроме этого, на земельном участке с кадастровым № принадлежащем Чернецовой З.Е. - находятся часть двухэтажного строения (пристройки) литер «А5» с входящими в него помещениями (не указанными в вопросе), а именно: на первом этаже - помещения № на втором этаже - помещение № и часть основного строения литер «А» - помещение №

На первом этаже литер «А5», «А»

- помещение №, жилое, площадью 12,1 кв.м;

- помещение № санузел, площадью 2,8 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 11,6 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение № подсобное, площадью 13,8 кв.м.

Помещения № в литере «А5» являются самовольными и находятся в пользовании Чамуряна Г.А.

Помещение № 10 в литер «А» является правомерным и принадлежит Чамуряну Г.А.

2. Права и интересы Чернецовой З.Е. спорными постройками литера «А5» - нарушаются, это выражается в том, что спорная пристройка литер «А5», являющаяся самовольной и находящаяся в пользовании Чамурян Г.А. и постройки литер «А4» и литер «А3», являющиеся правомерными и находящиеся в собственности Чернецовой З.Е. - имеют общую стену, что со строительно-технической точки зрения не допустимо, так как доля Чернецовой З.Е., состоящая из помещений - выделена в натуре из общей долевой собственности на домовладение и является отдельным объектом недвижимости (решение суда от 19 июля 2019 года дело №2-587/2013, листы дела №№ 142-147).

При этом, постройки Чамуряна Г.А. пристроены к постройкам Чернецовой З.Е.

Права и интересы третьих лиц: Чакирян Е.С. и Дудукчян А.А. спорными постройками литера «А5» со строительно-технической точки зрения – не нарушены.

3. Земельный участок Чамуряна Г.А., расположенный по адресу: <адрес> – имеет условный кадастровый № и его границы не установлены согласно требованиям земельного законодательства, то есть сведения о его границах содержащиеся в государственном кадастре недвижимости - отсутствуют.

Поэтому сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о границе между земельными участками Чернецовой З.Е. площадью 912 кв.м с кадастровым № и Чамуряна Г.А. площадью 1146 кв.м. с условным кадастровым № – отсутствуют.

Согласно техническому паспорту инвентарный № от 20.05.2003 года (листы дела №-№) - в домовладении, на первом этаже правомерные помещения № в литере «А», принадлежали Чамуряну Г.А., правомерные помещения № в литере «А», принадлежали Чакирян Е.С., при этом, смежные правомерные помещения № и № в литере «А1» принадлежали Чернецовой З.Е., поэтому граница пользования в домовладении (и соответственно по земельному участку под ним) между совладельцами должна была проходить между помещениями № Чамуряна Г.А. и № 6 Чернецовой З.Е. и тогда помещение № не должно входить в границы земельного участка с кадастровым № Чернецовой З.Е.

Но установить точно, соответствует ли граница между помещениями Чамуряна Г.А. и Чернецовой З.Е. в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> (и соответственно по земельному участку под ним) - границе, установленной соглашением об определении порядка пользования земельным участком между совладельцами от 24.12.1999 года с приложенным планом земельного участка (л.д.97-98) – невозможно, так как план земельного участка с определением порядка пользования к соглашению выполнен условно - без масштаба, смежная граница не привязана к домовладению (размерами), размеры самого домовладения на схеме не показаны и поэтому, определить местоположение смежной границы в домовладении (в каком месте и по каким помещениям она проходила) – можно только условно.

Тем более что, площади и границы земельных участков совладельцев домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на настоящий момент - изменились.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Чернецовой З.Е. о сносе самовольно возведенных строений Чамуряном Г.А. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                 РЕШИЛ:

    Исковые требования Чернецовой З.Е. - удовлетворить.

Признать 2-хэтажную постройку в литере А5а именно помещения: На первом этаже литер «А5»

- помещение № подсобное, площадью 8,1 кв.м;

- помещение № подсобное,, площадью 8,3 кв.м;

- помещение №, котельная, площадью 4,4 кв.м;

- помещение №, кухня, площадью 10,3 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение № туалет, площадью 1,9 кв.м;

- помещение №, подсобное, площадью 11,4 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 7,8 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 8,0 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 6,6 кв.м;

- помещение №, жилое, площадью 14,7 кв.м.

по адресу <адрес>.самовольными.

Обязать Чамуряна Г.А. за свой счет и собственными силами осуществить снос2-хэтажной постройки в литере А5,а именно помещения: На первом этаже литер «А5»

- помещение № подсобное, площадью 8,1 кв.м;

- помещение № подсобное,, площадью 8,3 кв.м;

- помещение №, котельная, площадью 4,4 кв.м;

- помещение № кухня, площадью 10,3 кв.м;

На втором этаже литер «А5»

- помещение №, туалет, площадью 1,9 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 11,4 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 7,8 кв.м;

- помещение № подсобное, площадью 8,0 кв.м;

- помещение №, подсобное, площадью 6,6 кв.м;

- помещение № жилое, площадью 14,7 кв.м.

по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                                                         Гергишан А.К.

На момент публикации решение не вступило в законную силу