Решение по делу № 12-7/2015 от 10.03.2015

Дело №12-7/2015
РЕШЕНИЕ
31 марта 2015 года	село Лешуконское

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И., протест прокурора Лешуконского района Архангельской области на не вступившее в законную силу решение начальника полиции ОМВД России «Мезенский» по протесту на постановление по делу об административном правонарушении от 17 января 2015 года, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО2 от 17 января 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 рублей.

20 февраля 2015 года решением начальника полиции ОМВД России «Мезенский» ФИО6 протест прокурора Лешуконского района Архангельской области на постановление начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» от 17 января 2015 года удовлетворен частично. Постановление начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО2 от 17 января 2015 года изменено с изложением описательно-мотивировочной части без ссылки на отягчающие обстоятельства.

10 марта 2015 года прокурор Лешуконского района Архангельской области Харин Д.А., не согласившись с данным решением, принес протест, в котором просит постановление начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» от 17 января 2015 года изменить, исключить указание на наличие отягчающих обстоятельств, снизить размер назначенного наказания. В обоснование протеста указал, что должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, были установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, которые были учтены при назначении наказания последнему. Между тем, при принятии решения начальником ОМВД России «Мезенский» 20 февраля 2015 года требования протеста в части снижения административного наказания оставлены без рассмотрения, не указаны мотивы оставления без изменения назначенного постановлением ФИО1 размера штрафа.

ФИО1, начальник ОП по Лешуконскому району ОМВД России Мезенский ФИО2, начальник ОМВД России «Мезенский» ФИО5, извещенные о времени месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся участков процесса.

Выслушав прокурора Лешуконского района Харина Д.А., поддержавшего доводы протеста, суд находит постановление начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» от 17 января 2015 года и решение начальника полиции ОМВД России «Мезенский» ФИО6 от 20 февраля 2015 года подлежащими изменению по следующим основаниям.

В силу ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 17 января 2015 года около 01 часа 00 минут ФИО1 появился возле <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел: шаткую походку, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи, затруднения с самостоятельным передвижением, в связи с чем, в отношении ФИО1 ст. УУП ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ. 17 января 2015 года на основании постановления начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо ОМВД России «Мезенский» не приняло мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств данного дела, не установило какие именно отягчающие административную ответственность обстоятельства имеются, и какими доказательствами подтверждается наличие в действиях лица отягчающих обстоятельств.

Как следует из представленных материалов, при рассмотрении дела об административном правонарушении, данные обстоятельства в нарушение требований п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не выяснялись.

Начальник ОП по Лешуконскому району ФИО2, ссылаясь в своем постановлении на наличие отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 4.3 КоАП РФ, не указывает, какие именно отягчающие обстоятельства установлены им при рассмотрении дела, и чем указанные обстоятельства подтверждены.

Допущенное должностным лицом нарушение в части указания на наличие в действиях ФИО1 отягчающих административную ответственность обстоятельств является существенным, поскольку наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении наказания.

Обжалуемые постановление и решение не отвечают также и требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ о том, что постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не мотивировало наличие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств со ссылкой на соответствующие пункты ст. 4.3 КоАП РФ, их предусматривающие.

Начальником полиции ОМВД России «Мезенский» в решении от 20 февраля 2015 года не указано мотивов законности назначенного наказания при исключении отягчающих обстоятельств, поскольку последнее в обязательном порядке должно повлечь снижение размера назначенного лицу административного штрафа.

На основании изложенного, постановление № от 17 января 2015 года по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части размера назначенного ФИО1 административного штрафа до 550 рублей. Суд приходит к выводу и об изменении решения начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО6 от 20.02.2015 с указанием на удовлетворение протеста прокурора Лешуконского района в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

протест прокурора Лешуконского района Архангельской области Харина Д.А. на решение начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО6 от 20.02.2015, вынесенное по протесту прокурора Лешуконского района Архангельской области Харина Д.А. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, вынесенное 17.01.2015 начальником ОП по Лешуконскому району ФИО2, в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Решение начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО6 от 20.02.2015, изменить, изложив следующим образом:

«Протест прокурора Лешуконского района Харина Д.А. удовлетворить.

Постановление начальника ОП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» ФИО2 № от 17 января 2015 года изменить, исключив указание на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, со снижением размера назначенного ФИО1 административного штрафа до 550 рублей».

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Архангельском областном суде в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.И. Кокотова