Решение от 13.05.2013 по делу № 12-169/2013 от 25.03.2013

Дело № 12-169/13

Санкт-Петербург 13 мая 2013 г.

РЕШЕНИЕ

об оставления постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Н.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул.Бобруйская, д.4, зал 221), с участием Григорьевой М.В., представителя администрации Калининского района Санкт-Петербурга П.,

в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Григорьевой М.В на постановление Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № Х от 21.03.2013 о назначении административного наказания, которым

Григорьева М.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № Х от 21.03.2013 Григорьева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», за что ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Григорьева М.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным и просит его отменить, поскольку в нарушении Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля(надзора) и муниципального контроля» уведомлений о плановой проверки либо о внеплановой проверки с обоснованием не было в представлено, не был предоставлен ей приказ(распоряжение) руководителя(заместителя) отдела благоустройства и экологии о проверке объекта, с описаниями оснований проведения данной проверки, по окончании проверки не было предъявлено. Предписание об устранении нарушений в установленные сроки не было выдано. Были демонтированы виниловые вывески в количестве 5 штук, но в уведомлении о снятии виниловой рекламы «Х» было написано о снятии их в количестве 1 штуки. Акт о проведенной проверки и Акт о выемке рекламной продукции надлежащим образом составлены не были. В протоколе об административном правонарушении от 15 марта 2013 года указан не правильный статус лица совершившего административное правонарушение – должностное лицо. Был нарушен сам процесс проверки объекта. Проверка была проведена с грубыми нарушения установленных требований Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля(надзора) и муниципального контроля», а результаты проверки не могут являться доказательствами нарушения и значит решение полежит отмене.

В судебное заседание Григорьева М.В. явилась, доводы жалобы поддержала.

Допрошенный в судебном заседании специалист 1-ой категории сектора благоустройства и дорожного хозяйства отдела районного хозяйства администрации Калининского района Г. пояснил, что при осуществлении проверки, проводившейся по поручению Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, руководствовался Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", не предусматривающим необходимость вынесения какого-либо распоряжения о проведении проверки, а также вынесения предписания.

Представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга П. просила в удовлетворении жалобы отказать, т.к. в отношении ИП Григорьева осуществлялся контроль по благоустройству, а не контроль за деятельностью индивидуального предпринимателя, в связи с чем ФЗ Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не применялся и не мог быть применен, Григорьева была привлечена к ответственности как должностное лицо на основании ст. 2.4 КоАП РФ.

Выслушав Григорьеву М.В., представителей администрации Калининского района, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление администрации Калининского района Санкт-Петербурга о назначении Григорьевой М.В. административного наказания от 21.03.2013 года № Х законно и обоснованно, а потому отмене или изменению не подлежит.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", указанный Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Учитывая, что осуществлялся контроль за соблюдением законодательства Санкт-Петербурга, а не государственный либо муниципальный контроль, администрация района правомерно руководствовалась требованиями КоАП РФ и Закона Санкт-Петербурга, а не Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 14.02.2013) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" размещение объявлений, материалов рекламного характера и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В связи с изложенным, доводы Григорьевой М.В. являются несостоятельными.

Вина Григорьевой М.В. установлена совокупностью собранных по делу доказательств, и ее действия правильно квалифицированы по ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 (ред. от 14.02.2013) "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" Административное взыскание наложено правомерно, в пределах санкции ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и с учетом данных о личности привлекаемого лица. Нарушений требований закона, прав Григорьевой М.В. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении данного дела не допущено, оснований для отмены постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░ 21 ░░░░░ 2013 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 37-1 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.2-30.8 ░░░░ ░░.

░░░░░