Решение по делу № 33-12635/2019 от 25.09.2019

судья: Титовец М.В. 2-1126/2019 гр. дело № 33-12635/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 30 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Елистратовой Е.В.

Судей: Самчелеевой И.А., Занкиной Е.П.

При помощнике: Головачевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе адвоката по ст. 50 ГПК РФ Кулик О.А. на решение Самарского районного суда г.Самары от 30.07.2019 года, которым постановлено:

Исковые требования ЦССИ ФСО России в Самарской области удовлетворить.

Обязать Управление МВД России по г. Самаре снять Антонова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснение адвоката по ст. 50 ГПК РФ Кулик О.А. поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя ЦССИ ФСО России в Самарской области Морозова М.А. судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ЦССИ ФСО России в Самарской области обратилось в суд с иском к Антонову П.М. о снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указало, что в период с 22.09.1994 г. по 01 июня 1998 г. Антонов П.М. проходил военную службу по контракту в Центре правительственной связи в Самарской области.

На период службы Антонов П.М. и члены его семьи, в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», были зарегистрированы по адресу воинской части – <адрес>.

В 2019 году в рамках проведенной в Центре внутренней проверки состояния дел в сфере жилищного законодательства было установлено, что по адресу Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области продолжают оставаться зарегистрированными ряд лиц, по различным основаниям утративших связь с воинской частью, долгое время не находящихся на военной службе и не состоящих с Центром в трудовых отношениях. Среди них - Антонов П.М., в то время как члены его семьи Антонова И.Н. (жена), Антонова Н.П. (дочь) и Антонова А.П. (дочь) сняты с регистрационного учета по месту жительства 12 июля 2001 г. и 24 февраля 2005 г.

14 мая 2019 г. Центром подготовлен запрос в отдел адресносно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области с целью проверки и подтверждения места регистрации Антонова П.М. по адресу воинской части; информация подтверждена 25 мая 2019 г.

Одновременно с этим в УВМ ГУ МВД России по Самарской области направлено письмо с обоснованием сложившейся ситуацией и просьбой снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части.

Установить текущее местонахождение Антонова П.М. силами Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области не представляется возможным.

Приговором Самарского районного суда г. Самары от 29 июня 2011 г. Антонов П.М. был признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере и приговорен к 6,5 годам лишения свободы. Назначенное судом наказание Антонов П.М. отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области. После словно-досрочного освобождения 14 марта 2014 г. выбыл по адресу: <адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ЦССИ ФСО России в Самарской области просит обязать УВМ ГУ МВД России по Самарской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области: <адрес> Антонова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе адвокат по ст. 50 ГПК РФ Кулик О.А. просила отменить судебное решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии Кулик О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы по основаниям изложенным в ней.

Представитель ЦССИ ФСО России в Самарской области Морозов М.А. просил решение оставить без изменения. Пояснил, что спорное помещение не является жилым, а представляет собой административное здание, что подтверждается техническим паспортом. По прибытии на службу, военнослужащие, не имеющие жилья регистрируются при воинской части. Регистрация ответчика нарушает права истца, так как объект является режимным Из приговора в отношении ответчика следует, что последний позиционировал себя как лицо относящееся к спецслужбам.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы изложенные в ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно Положению о Центре специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области, утвержденному приказом ФСО России от 30 октября 2004 г. № 426, Центр входит в состав федеральных органов государственной охраны и является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО России). Центр по организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Согласно положений п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, а при перемене места жительства – на основании заявления гражданина.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 28.01.2010 ЦССИ ФСО России в Самарской области в оперативное управление было передано административное здание, общей площадью 2098,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Согласно справке от 19.06.2019 №, выданной Центром специальной связи и информации в Самарской области, подполковник запаса Антонов П.М. проходил военную службу по контракту в Центре правительственной связи в Самарской области с 22.09.1994 г. по 01 июня 1998 г. В соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен с военной службы с запас Вооруженных сил РФ. Приказ ФАПСИ № 87-лс от 01.04.1998. В соответствии с приказом Центра правительственной связи в Самарской области от 29 мая 1998 г. № 40-лс исключен из списков личного состава 01.06.1998. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 774 Центр правительственной связи в Самарской области преобразован в Центр правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Самарской области. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 Центр правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Самарской области преобразован в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено, что Антонов П.М. служебную связь с ЦССИ ФСО России в Самарской области утратил.

Из материалов дела следует, что в 2019 году в рамках проведенной в Центре специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Самарской области внутренней проверки состояния дел в сфере жилищного законодательства было установлено, что по адресу ЦССИ ФСО России в Самарской области зарегистрирован Антонов П.М., в то время как члены его семьи: Антонова И.Н. (жена), Антонова Н.П. (дочь) и Антонова А.П. (дочь) сняты с регистрационного учета по месту жительства 12 июля 2001 г. и 24 февраля 2005 г. (л.д. 10-18, 19).

На территории ЦССИ ФСО России в Самарской области жилого фонда не имеется, и регистрация Антонова П.М. была произведена в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ без его фактического вселения в какое-либо жилое помещение.

При исключении из списка ЦССИ ФСО России в Самарской области Антонов П.М. обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления, поданного в органы миграционного учета, однако, данное положение законодательства не выполнил.

Учитывая, что Антонов П.М. уволен с военной службы по контракту и исключен из списков ЦССИ ФСО России в Самарской области, суд полагает, что каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права на регистрацию по адресу: <адрес> не имеется.

Учитывая, что ответчик утратил право на регистрацию по спорному адресу, он подлежит снятию с регистрационного учета.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту регистрации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", период регистрации ответчика по адресу воинской части по существу ограничен периодом службы в части, по адресу которой он зарегистрирован.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи, с чем не могут повлечь его отмену.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, так как судом полно и всесторонне были исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка, доводы жалобы ответчика не содержат оснований к изменению, либо отмене решения суда, а кроме того, и в настоящем судебном заседании иных доказательств и доводов, содержащих основания к изменению или отмене решения суда, не приведено и не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г.Самары от 30.07.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу адвоката по ст. 50 ГПК РФ Кулик О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: