Решение по делу № 2-3558/2015 ~ М-3460/2015 от 24.11.2015

2-3558/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года                                                                                                  <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

с участием истца Могушкова М.Н.,

представителя ФСКН Р. Е. З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могушкова М. Н. к ФСКН Р. об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Могушков М.Н. обратился в суд об оспаривании действий ФСКН Р., ссылаясь на то, что он в целях реализация своего права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет подал документы в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ФСКН Р. (далее - Комиссия). ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в соответствии с ч. 8 ст. 4 Закона в постановке на учет ему отказано. Данное решение Комиссии считает незаконным. Просит обязать ФСКН Р. поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности согласно дате представления в комиссию документов.

В судебном заседании истец Могушков М.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ФСКН Р. Е. З.И. требования истца не признал, просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив предоставленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретении жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ oт ДД.ММ.ГГГГ № указанные правила устанавливают порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретения жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п.п. «а» п. 2 указанных Правил единовременная выплата предоставляется сотруднику по решению директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в порядке установленном настоящими Правилами, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

     В соответствии с п.12 правил сотрудник, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в том числе связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей), обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим его выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, а также связанные с выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

В силу п. 13 Правил решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, снятии с указанного учета или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией в порядке, установленном Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Согласно п. 25 Порядка формирования и работы комиссии, образуемой в ФСКН Р. для рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств с психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного Приказом ФСКН Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ в постановке сотрудника на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки сотрудника на учет для получения единовременной выплаты.

     Как установлено в судебном заседании истец ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет подал документы в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ФСКН Р..

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ФСКН Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения Могушкову М.Н. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с ухудшением жилищных условий.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

Как следует из пояснений истца в январе 2015 года его супругой и двумя детьми было изменено место жительства. Они были вселены в жилое помещение стороннего лица по адресу: <адрес>, а/о Насыр-Кортский, пер. Матросский, 17, в котором зарегистрированы и длительное время проживают истец с сыном.

            Представитель ответчика ФСКН Р. Е. З.И. в судебном заседании пояснил, что единственным основанием для отказа истцу в постановке его на учет явилось ухудшение им своих жилищных условий вследствие вселения в жилое помещение стороннего лица по месту жительства истца его супруги и двое несовершеннолетних детей.

    Однако изменение адреса регистрации никак не повлияло на жилищное условие истца и членов его семьи, которые не являются собственниками либо членами семьи собственника указанного жилого помещения.

           При рассмотрении дела установлено, что основанием для отказа истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты явилось вселение в жилое помещение стороннего лица по месту жительства истца его супруги и двое несовершеннолетних детей.

Между тем, при рассмотрении дела не установлено, что совершение указанных действий повлекло ухудшение жилищных условий истца и повлияло на право истца на улучшение жилищных условий, также не установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о совершении истцом действий, повлекших ухудшение жилищных условий, перечень которых предусмотрен положениями п. 12 Правил предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретения жилого помещения.

Иных оснований для отказа    в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на помещения при рассмотрении дела не установлено, а ответчиком не указано.

Таким образом, действия, связанные с вселением супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника, не относит к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий (п.1 ч.8 ст.4 Закона), а значит данные действия не могут являться основанием для отказа сотруднику в постановке на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

             При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии ФСКН Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе     в постановке на учет для получения единовременной выплаты не основано на законе, в связи с чем суд считает, Могушков М.Н. подлежит постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд.

РЕШИЛ:

Исковое заявление Могушкова М. Н. к ФСКН Р. об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ФСКН Р. по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе     в постановке на учет Могушкова М. Н. для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

     Обязать ФСКН Р. поставить Могушкова М. Н. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности согласно дате представления в Комиссию документов.

Решение может быть обжачовано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

         Копия верна:

               Судья

Магасского районного суда                                                                       Г.А. Мурзабеков

Поступило (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено на (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
аРассмотрено (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения (кол-во дней)*	1м.5д.