Решение по делу № А32-36753/2012 от 21.02.2013

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                               Дело № А32-36753/2012

21.02.2013 г.

             Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой, рассмотрел без вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к индивидуальному предпринимателю Пронькину С.А., г. Краснодар,

о привлечении индивидуального предпринимателя Пронькина С.А. к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ,

                                           УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пронькину С.А., г. Краснодар о привлечении индивидуального предпринимателя Пронькина С.А. к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ.

Дело рассматривается по правилам ст.156, 215, 226-228 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Пронькин С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304231113500016, ИНН 231100211072.

При проведении эпидемиологического расследования 2-х случаев заболеваемости детей в МБДОУ «Детский сад №111» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в МБДОУ «Детский сад №111» доставлена тушенка говяжья 325г.Дейма 1/с МПЗ без документов подтверждающих её качество и безопасность, не представлена таможенная декларация, в счет-фактуре №14187 от 21 ноября 2012 не указана страна происхождения товара, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

По мнению административного органа, выявленное правонарушение влечет наказание в виде административного штрафа предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ.

По данному факту, 23.11.2012 административным органом в отношении индивидуального предпринимателя Пронькина С.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 024068 по ст. 14.45 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со ст.14.45 КоАП РФ установлена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 15.1 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», пищевые продукты, поступающие в дошкольные организации, должны иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Качество продуктов проверяет ответственное лицо (бракераж сырых продуктов), делает запись в специальном журнале. Не допускаются к приему пищевые продукты без сопроводительных документов, с истекшим сроком хранения и признаками порчи.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 14.45 КоАП РФ являются отношения в сфере предпринимательской деятельности, а именно в сфере торговли.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, состоит в том, что виновный осуществляет реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а также при отсутствии деклараций (копий деклараций), товарно-сопроводительных документов, в которых должны быть указаны сведения о подтверждении соответствия товара установленным требованиям.

Субъектами могут быть должностные и юридические лица, и индивидуальный предприниматель в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ (примечание).

Субъективная сторона предполагает наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2012  № 024068, протоколом осмотра от 21.11.2011.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о привлечении Пронькина Сергея Александровича к административной ответственности ст. 14.45 КоАП РФ является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

За административное правонарушение, предусмотренное ст.14.45 КоАП РФ, установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также то, что заинтересованное лицо ранее к аналогичной ответственности не привлекалось (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд полагает возможным привлечь предпринимателя Пронькина Сергея Александровича к административной ответственности ст. 14.45 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 14.45 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь 167-170, 176, 202-206 , 226-228 АПК РФ, ст. 4.1, 4.2, ст. 14.45 КоАП РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 31.10.1962 ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░, ░░. 1 ░░░, 59, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 304231113500016, ░░░ 231100211072, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.45 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░: 040349001; ░/░░: 40101810300000010013,

░░░: 14111628000016000140

░░░ ░░░░░░░░░░: 2308105360; ░░░: 230801001; ░░░░░: 03401000000.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░