Решение по делу № 12-108/2019 от 30.10.2019

Дело № 12-108/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснокаменск                          19 декабря 2019 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Яскина Т.А.,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова ФИО6, на постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО7 директор Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Коновалов Н.Н. признан виновным в том, что ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» по месту нахождения обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции, а именно: директор Общества не представил в установленный срок заявку о фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС, а также исказил в ЕГАИС сведения о цене алкогольной продукции.

Не согласившись с данным постановлением контролирующего органа, директор ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалов Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, мотивировав свою позицию тем, что нарушения, за совершение которых он привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, представляют собой единое правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов, поскольку они были выявлены в рамках одной проверки, в один временной период, подпадают под квалификацию по одной статье КоАП РФ, в связи с чем, образуют единое событие правонарушения.

В судебное заседание заявитель Коновалов Н.Н., будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился.

В своем письменном отзыве руководитель МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному Федеральному округу ФИО5, просил в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Как усматривается из материалов дела, вина директора ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова Н.Н. заключается в том, что ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» по месту нахождения обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции, а именно: директор Общества не представил в установленный срок заявку о фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС, а также исказил в ЕГАИ.

Данное нарушение было выявлено в ходе проведения внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа заместителя руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному Федеральному округу и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Действия директора ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова Н.Н. квалифицированы по ст. 14.19 КоАП РФ.

Из материалов дела также следует, что в рамках указанной проверки кроме того было выявлено, что ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» по месту нахождения обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции, а именно: директор Общества не представил в установленный срок заявку о фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС, а также исказил в ЕГАИС сведения о цене алкогольной продукции, что явилось основанием для вынесения врио руководителя Управления постановления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о привлечении руководителя ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова Н.Н. к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о том, что в рассматриваемой правовой ситуации подлежали применению положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при назначении ему наказания, нельзя признать обоснованными.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В судебном заседании установлено, что директор ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалов Н.Н. привлечен за одно правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, которое выразилось в том, что он не представил в установленный срок заявку о фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС, а также исказил в ЕГАИС сведения о цене алкогольной продукции (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также привлечен за одно правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, которое выразилось в том, что он не представил в установленный срок заявку о фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС, а также исказил в ЕГАИС сведения о цене алкогольной продукции (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Таким образом, привлечение руководителя ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не свидетельствует о том, что заявитель понес дважды административную ответственность за одно и то же деяния, так как деяния были совершены на территории разных объектов и в разные даты, что в данном случае исключает возможность признать их как одно противоправное деяние.

Доводы жалобы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, действия директора ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова Н.Н. верно квалифицированы по ст. 14.19 КоАП РФ за правонарушение ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова Н.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу минимальное в виде предупреждения.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Торговый дом КРИСТАЛЛ ЗАБАЙКАЛЬЯ» Коновалова Н.Н. оставить без изменения, жалобу Коновалова Н.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья                                                Т.А.Яскина