Решение по делу № 5-766/2012 от 25.12.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                              Дело 5-766/12

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 25.12.2012 г.                                                                               с. Усть-Цильма

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми НеворотовВ.В., рассмотрев   административный материал в отношении:

Кислякова П.Я.1, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя  <АДРЕС>,  проживающего : <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО> не привлекавшегося к  административной ответственности  за совершение однородных административных правонарушений,    

по совершению   административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1  КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства,

    У С Т А Н О В И Л:

21.12.2012 г.  инспектором  ОНД Усть-Цилемского района УНД ГУ МЧС России по РК <ФИО2>  составлен протокол в отношении  Кислякова П.Я. по  ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.  

Согласно протокола Кисляков П.Я., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>  в нарушение требований законодательства  о гражданской обороне, не выполнил в установленный срок пункты № 1--17 предписания № 9/3/318-17 от 14.14.2012 г., по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, связанных с не надлежащим содержанием защитного сооружения, расположенного в цокольном этаже здания в котором расположена контора ООО «ЖЭУ» - с. Усть-Цильма, ул. Новый Квартал, д.32.

         Кисляков П.Я. был  уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в его отсутствие, вину свою не признал, так как  считает, что согласно его должностных обязанностей он не является субъектом вменяемого ему правонарушения. На него не возложена в установленном законом порядке функция организации исполнения требований закона в области гражданской обороны, в том числе и  содержания защитного сооружения в постоянной готовности к использованию по назначению.

         Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  ВИНА. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       Наличие вины обязательно предполагает наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного     правонарушения, которого в действиях  Кислякова П.Я. нет,  поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о её обязанности организовывать исполнение требований закона о гражданской обороне в рамках упомянутого предписания, что свидетельствует о том, что он  не является субъектом вменяемого ему в вину правонарушения.

          Согласно ст. 9 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»,

утвержденного постановлением Правительства  РФ от 29 ноября 1999 г. за N 1309, в соответствии со статьей 6 ФЗ "О гражданской обороне", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

         определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

        Таким образом, обязанность  поддержания ЗС ГО  в состоянии постоянной готовности к использованию Законом возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях.

         Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном      правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению      при отсутствии состава административного правонарушения.

     Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ  при наличии обстоятельств, предусмотренных

статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         С учетом изложенного, суд считает, что производство по данному     административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях  Кислякова П.Я.,  вменяемого ему состава административного правонарушения, так как он не является субъектом данного правонарушения.

Руководствуясь  ст.ст. 1.5;  24.5 ч. 1 п.2; 20.6 ч.1; 29.4 ч.2 КоАП РФ,

                                              П О С Т А Н О В И Л:

      Административное производство в отношении  Кислякова П.Я.1  по

совершению вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного  правонарушения.

      Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный  суд в течение 10

суток со дня получения.

                    Постановление получено  «      «________2012 г._______

                    Постановление вступило в законную силу   «      «_________2012 г.

                    Мировой судья                                        Неворотов В.В.