Решение по делу № 5-77/2018 от 25.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июля 2018 года г. Иланский Красноярского края

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношениииндивидуального предпринимателя Шефер Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2018 года ст. инспектором ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Иланская Надольской О.А. составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шефер Е.В..

06.07.2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

25.07.2018 года материалы дела с протоколом в отношении индивидуального предпринимателя Шефер Е.В. направлены в Иланский районный суд <адрес>для рассмотрения и принятия решения.

Из представленных материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут местного времени, индивидуальный предприниматель Шефер Е.В. реализовала спиртосодержащую продукцию в принадлежащем ей кафе быстрого питания <данные изъяты>, расположенном на железнодорожном перроне <адрес> по адресу: <адрес>, продав гр. ФИО1 4 бутылки пива <данные изъяты> с содержанием этилового спирта 4,8 % по цене 53 рубля за 1 бутылку, не выполнив условие вскрытия потребительской тары, тем самым нарушила требования п.4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодежащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с чем, в отношении индивидуального предпринимателя Шефер Е.В. составлен указанный протокол по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1,2 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает выдворение, приостановление деятельности, либо дисквалификацию.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13).

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не осуществлялись, о чем свидетельствует отсутствие проведения каких-либо исследований по делу, совершения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных нормами КоАП РФ, рассмотрение протокола№ от 16.07.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шефер Е.В. не относится к компетенции районного суда и не подлежит рассмотрению по существу Иланским районным судом Красноярского края.

На основании изложенного, необходимо направить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шефер Е.В. по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка№ 34 в Иланском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить по подведомственности на рассмотрение мирового судьи судебного участка№34 в Иланском районе Красноярского края материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шефер Е.В..

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский райсуд в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Шепелева