Решение по делу № 2-5323/2015 от 07.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года                                                                                              г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Дейхиной С.И.,

с участием истца Колмакова В.Ю., его представителя Бочкаревой Н.В.,

представитель ответчика Службы строительного надзора и жилищного контроля

Красноярского края Бухарова Б.И., Игнатовой В.В.,

при секретаре Козик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмакова В.Ю. к Департаменту Градостроительства администрации г. Красноярска, Управлению архитектуры администрации г. Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ООО «УК-Комфортбытсервис», о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Колмаков В.Ю. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г. Красноярска было получено разрешение на перевод указанной квартиры в нежилое помещение, с последующей реконструкцией. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Красноярска было издано Постановление № 445 «О предоставлении Колмакову В.Ю. разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» с целью размещения входной группы (крыльца) на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. истцом было получено разрешение на строительство № К-17-ек от ДД.ММ.ГГГГ., продлено до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией г. Красноярска было издано Распоряжение «О присвоении адреса объекту недвижимости по <адрес>

            Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края отказала в выдачи заключения органа осуществляющего государственный строительный надзор, поскольку указанные работы не являются реконструкцией. Администрация г. Красноярска, отказалась вносить изменения в свои Распоряжения.

            В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец за счет собственных средств осуществил реконструкцию указанного жилого помещения в нежилое, после реконструкции нежилое помещение имеет общую площадь по наружным обмерам <данные изъяты>., по внутренним обмерам <данные изъяты>м.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ООО «УК-Комфортбытсервис» заключен договор аренды части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. от земельного участка с кадастровым номером №, на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, имеется протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, со ста процентами голосов жителей дома, не возражавших против предоставления истцу в пользование части земельного участка, на котором расположен дом. Однако, акт ввода нежилого помещения в эксплуатацию ему не выдают, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанное нежилое помещение.

            С учетом уточненных исковых требований просит признать за Колмаковым В.Ю. право собственности на нежилое помещение №, расположенное в составе многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью помещения по наружным обмерам – <данные изъяты> кв.м., по внутренним обмерам – общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Колмаков В.Ю., его представитель Бочкарева Н.В. (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования поддержали, с учетом уточненных, дополнительно пояснили, что от Службы стройнадзора направила ответ о том, что необходимо проводить перепланировку, однако Управление архитектуры не согласились с данной позицией, в связи с чем в досудебном порядке не представляется признать право собственности. Кроме того, крыльцо имеет облегченную конструкцию, не имеет фундамента, оно является временным сооружением.

Представитель ответчика Бухарова В.И. (полномочия подтверждены) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что выполненные работы, не являются работами по реконструкции, так как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капительного строительства, в рамках многоквартирного жилого дома, не выявлено, в связи с чем в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, данные работы не являются реконструкцией.

Ответчик – представители Управления архитектуры администрации г. Красноярска, Департамента Градостроительства администрации г. Красноярска, ООО «УК-Комфортбытсервис», извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался, причина неявки суду не известна, заявлений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

                Выслушав мнение сторон участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

На основании ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно ч. 8 ст. 23 ЖК РФ если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Частью 9 ст. 23 ЖК РФ предусмотрено, что завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В соответствии с разделом 4 Положения «О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска» утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска № 572 от 14.11.2005 года (в ред. от 21.07.2015г.) по окончании работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения заявитель обращается в администрацию соответствующего района в городе с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии. Приемочные комиссии создаются распоряжением администрации района в городе Красноярске. В состав комиссии по согласованию включаются представитель управляющей организации, автор проекта, исполнитель работ, представитель муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", заявитель (или его надлежаще уполномоченный представитель). Для комиссионной проверки в ходе приемки завершенного переустройства помещений заявитель совместно с исполнителем работ предъявляет проектную и исполнительную техническую документацию. При отсутствии документов на скрытые работы управляющая организация и приемочная комиссия вправе требовать выборочного вскрытия конструкций контролируемого объекта с целью проверки качества выполненных работ и соответствия их проекту. Акт о произведенном переустройстве в 3-дневный срок направляется в департамент городского хозяйства администрации города. Департамент городского хозяйства в 3-дневный срок направляет акт о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения для регистрации в организации (органе) по учету объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Колмакову В.Ю. на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Распоряжением администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-ж Колмакову В.Ю. разрешено перевести указанное жилое помещение в нежилое с последующей реконструкцией.

Постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, Колмакову В.Ю. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капительного строительства с целью размещения входной группы (крыльца) на земельном участке с кадастровым номером 24:5:0500141:99, расположенном на территориальной зоне жилой многоэтажной застройки, по адресу: <адрес>, учитывая положительные результаты публичных слушаний.

Департаментом градостроительства ДД.ММ.ГГГГ. выдано разрешение на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г. Красноярска № 4394-недв, спорному объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес>

Согласно технического паспорта нежилого помещения, по состоянию на 09 апреля 2015 г., спорный объект недвижимости после проведенных строительных работ представляет собой нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>

Колмаков В.Ю. как собственник жилого помещения являлся инициатором проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>. На повестке дня под 3, 4 вопросами обсуждалось: - предоставление пава Колмакову В.Ю., собственнику <адрес>, при переводе жилого помещения № в нежилое помещение, произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из <адрес> для использования в дальнейшем нежилого помещения под офис; - предоставление права Колмакову В.Ю. собственнику <адрес>, использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером № для устройства входной группы (крыльца), устройства парковочного кармана.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу №, проголосовало «ЗА» 100% собственников помещений от общего количества голосов, «ПРОТИВ» - 0 % собственников жилых и нежилых помещений, «ВОЗДЕРЖАЛОСЬ» - 0 %. По вопросу №, проголосовало «ЗА» - 100% собственников помещений от общего количества голосов, «ПРОТИВ» - 0 % собственников жилых и нежилых помещений, «ВОЗДЕРЖАЛОСЬ» - 0 %. Постановлено: - предоставить право Колмакову В.Ю., собственнику <адрес>, при переводе жилого помещения № в нежилое помещение, произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства отдельного выхода из <адрес>, для использования в дальнейшем нежилого помещения под офис. Предоставить право Колмакову В.Ю., собственнику <адрес> использовать на возмездной основе часть земельного участка с кадастровым номером № для устройства входной группы (крыльца), устройства парковочного кармана. Уполномочить ООО «УК-Комфортбытсервис» в интересах собственников помещений в многоквартирном доме решать вопросы пользования общим имуществом, в том числе нежилыми подвальными помещениями, земельным участком с кадастровым номером №, требовать устранения всяких нарушений прав собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ. между Колмаковым В.Ю. и ООО «УК-Комфортбытсервис» заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого Управляющая компания предоставляет в аренду Колмакову В.Ю. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно технического заключения ООО «СудСтройЭкспертиза» № СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения № дефектов и деформаций не выявлено. Качество строительно-монтажных работ, выполненных при реконструкции (перепланировке) помещения, соответствует требованиям строительных норм и правил. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций соответствуют установленным в проектной документации значениям. Техническое состояние строительных конструкций рассматриваемого помещения обеспечивает ее безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения № ООО «ФСЭБ плюс» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого помещения для размещения офиса, расположенного по адресу: <адрес> в жилом доме по адресу <адрес> возможности его дальнейшей эксплуатации установлено, что для размещения офиса, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 63 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии с заключением о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, составленного ООО «Комплексные системы безопасности», нежилое помещение <адрес> соответствует требованиям федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиПам и пригодно для эксплуатации.

Таким образом подвергать сомнению указанные заключения у суда оснований не имеется, исследования проведены квалифицированными специалистами, имеющими необходимую лицензию и стаж работы, никаких доказательств, опровергающих выводы вышеперечисленных экспертных заключений, ответчиком не представлено.

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в выдаче заключения органа осуществляющего государственный строительный надзор, отказала.

Учитывая изложенное, с учетом предоставленных истцом доказательств, проектной документации, суд приходит к выводу, что проведенные работы в <адрес>, приставка крыльца, являющегося самосвальным сооружением, имеющим отдельный фундамент и самостоятельный металлический каркас, не имеющим ни каких нагрузок на конструкции жилого дома и в соответствии с положениями ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, не являются реконструкцией жилого помещения, а являются перепланировкой.

Учитывая, что истцом предоставлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что при перепланировке жилого помещения в нежилое помещение не было нарушений обязательных требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, данная перепланировка осуществлена в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а его использование не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колмакова В.Ю. к Департаменту Градостроительства администрации г. Красноярска, Управлению архитектуры администрации г. Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ООО «УК-Комфортбытсервис», о признании права собственности нежилое помещение, - удовлетворить.

Признать за Колмаковым В.Ю. право собственности на нежилое помещение №, расположенное в составе многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью по наружным обмерам – <данные изъяты> кв.м., по внутренним обмерам – <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                       С.И. Дейхина