Решение от 10.02.2014 по делу № 2-98/2014 от 14.01.2014

Дело № 2-98/2014    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2014 года Заречный районный суд Свердловской области

в составе судьи Черепановой С.А.,

при секретаре Аскаровой Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Мальцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах Макаровой Н.Л. к ООО ДЕЗ, Управлению социальной политики по городу Заречный о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых помощник прокурора Мальцева А.В. суду пояснила, что истец является «Ветераном труда». Имеет в собственности квартиру по <адрес> В 2009 году в многоквартирном доме, где расположена квартира истца был проведен капитальный ремонт общедомового имущества. Оплата капитального ремонта рассрочена на 12 месяцев. Истец, являясь ветераном труда, имеет право на льготы, в том числе и по оплате капитального ремонта. Поэтому прокурор просит признать его право на получение мер социальной поддержки в виде частичного освобождения от платы за капитальный ремонт и взыскать с ООО ДЕЗ в пользу истца 223,02 рубля.

Представитель ООО ДЕЗ и представитель управления социальной политики по городу Заречный дело просят рассматривать в их отсутствии, иск признают, что следует из отзывов.

Представитель администрации и финансового управления ГО Заречный, представитель МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» в судебное заседание не явились, дело просят рассматривать в их отсутствии.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с копией удостоверения серии № истец является «Ветераном труда» (л.д. 9).

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственником жилых помещений в многоквартирном доме от 18 января 2008 года в доме был выбран способ управления – управляющей компаний ООО ДЕЗ (л.д. 18).

Согласно протоколу № 2 от 21 января 2009 года в доме принято решение общим собранием собственников жилых помещений об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 14).

Согласно акта приема законченного капитальным ремонтом жилого дома в эксплуатацию от 30 сентября 2009 года, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома был проведен в 2009 году (л.д. 16).

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 июля 2008 года № 777-ПП «Об утверждении региональной адресной программы Свердловской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год на территории Свердловской области» многоквартирный дом <адрес> был включен в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта.

Указанное постановление вынесено в целях реализации на территории Свердловской области Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с нормами которого проведение капитального ремонта многоквартирных домов по региональной адресной программе осуществляется из средств Фонда (федеральные средства), бюджета субъекта федерации и местного бюджета, а также частичном софинансировании собственниками помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п.п.2 п.6 ст.20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» участие собственников помещений в многоквартирном доме в долевом софинансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома определено не менее чем 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» № 190-ОЗ от 25 ноября 2004 года в редакции Закона Свердловской области от 16 мая 2005 года № 44-ОЗ, действовавшей до 1 января 2010 года для ветеранов труда, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, устанавливаются следующие меры социальной поддержки - в том числе освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме от 50 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 3 ноября 2006 года № 930-ПП «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги» установлена норма предоставления мер социальной поддержки (далее по тексту Постановление Правительства Свердловской области от 3 ноября 2006 года № 930-ПП.

Так, в соответствии с п.3 Постановления Правительства Свердловской области от 3 ноября 2006 года № 930-ПП размеры подлежащих возмещению части платы за пользование жилым помещением, части платы за содержание и ремонт рассчитывается в пределах в пределах фактических расходов, исчисленных исходя из части общей площади жилого помещения, определяемой как частное от деления общей площади жилого помещения на общее количество членов семьи, но не более 18 кв.м на лицо, имеющее право на получение мер социальной поддержки, и дополнительно 9 квадратных метров на семью – для семей и совместно проживающих с ним членов его семьи, не имеющих права на получение этих мер социальной поддержки.

Таким образом, в период с июня года по декабрь 2009 года истец должен был быть частично освобожден от платы за капитальный ремонт.

В иске прокурора приведен расчет размера меры социальной поддержки, на который истец должен был быть освобожден от платы за капитальный ремонт, он составляет 223,02 рубля, которые и подлежат взысканию с ООО ДЕЗ, поскольку в 2009 году ООО ДЕЗ незаконно предъявило к оплате данную сумму и не предоставило истцу меру социальной поддержки в виде освобождения ее на указанную сумму от платы за капитальный ремонт.

Нормами Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» никак не определен порядок предоставления гражданам, в том числе и ответчице, мер социальной поддержки по освобождению от платы за капитальный ремонт.

Вместе с этим, в соответствии с нормами областного законодательства истец имеет право, как лицо, имеющие звание «Ветеран труда», на меры социальной поддержки в виде частичного освобождения от платы за капитальный ремонт в редакции Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» действовавшей до 1 января 2010 года.

По мнению суда, нормы двух законодательных актов (Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Закона Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области») никоим образом не противоречат друг другу, так как федеральный законодательный акт регулирует отношения, в том числе и финансовые, по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, между федерацией, регионами и местным самоуправлением, поэтому в нем не может быть предусмотрены социальные гарантии и права граждан, собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, данные гарантии и меры социальной поддержки нормами Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесены к ведению субъекта федерации.

Поэтому социальные гарантии и меры поддержки ветеранов труда в Свердловской области и предусмотрены нормами Областного закона «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области».

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░.11 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» № 190-░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2005 ░░░░ № 44-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 2009 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2006 ░░░░ № 930-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ 223 ░░░░░ 02 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 223 ░░░░░ 02 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 2009 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2009 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                    ░░░░░ – ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░░░