Решение по делу № 12-47/2016 от 27.01.2016

Мировой судья Батракова А.В.                        Дело № 12-47/2016

Р Е Ш Е Н И Е

п. Медведево                                09 февраля 2016 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Макматов А.А., рассмотрев материалы по жалобе Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - и.о. мирового судьи судебного участка №28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 18 января 2016 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела,

у с т а н о в и л:

<...> года начальником отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл Е.М.А. составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении В.А.А. - директора ООО «Меркурий ЛТД».

Определением мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - и.о. мирового судьи судебного участка №28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 18 января 2016 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ от <...> года в отношении В.А.А. и приложенные к нему материалы возвращены в орган, их составивших и оформивший – Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в связи с тем, что в протоколе имеется существенный недостаток при его оформлении, а именно протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, без надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. Документы, подтверждающие факт получения В.А.А. уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, мировому судье не представлены.

Не согласившись с указанным определением, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в суд с жалобой, в которой просит определение мирового судьи от 18 января 2016 года отменить в связи с тем, что считает определение незаконным и необоснованным. С доводами мирового судьи о том, что в материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о надлежащем уведомлении В.А.А. не согласны, так как в материалах дела имеется справка Федеральной миграционной службы с указанием адреса регистрации гражданина, на который отделение Фонда и направляло извещение, возвращенное Фонду с указанием, что получатель на почту не явился. Кроме того, отделением Фонда направлен В.А.А. составленный в отношении него протокол, который адресатом не получен с отметкой почты о неявке последнего. Податель жалобы считает, что процедура привлечения лица к административной ответственности отделением Фонда не нарушена, и возвращение протокола об административном правонарушении на основании отсутствия в нем сведений предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ в данном случае является необоснованной.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрение жалобы в отсутствие не явившегося участника.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

    Судом установлено, что 18 января 2016 года мировому судье судебного участка №29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - и.о. мирового судьи судебного участка №28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл для рассмотрения поступил административный материал в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий ЛТД» В.А.А., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Определением от 18 января 2016 года мировым судьей судебного участка №29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - и.о. мирового судьи судебного участка №28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл указанный административный материал возвращен в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из представленных материалов дела видно, что В.А.А., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, <...> года направлено извещение о дате, времени и месте составления протокола в отношении него, по адресу его регистрации, предоставленному миграционной службой. Данное извещение В.А.А. не получено и возвращено отправителю. <...> года составлен акт о неявке В.А.А. <...> года Отделением Фонда направлен В.А.А. протокол об административном правонарушении, который В.А.А. также не получен.

Учитывая изложенное, В.А.А. следует считать извещенным о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так как он извещался по известному месту регистрации, каких-либо иных данных в материалах дела не имеется.

    Таким образом, оснований для возвращения протокола и иных материалов дела для устранения недостатков, у мирового судьи не имелось.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

        решил:

    Определение мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - и.о. мирового судьи судебного участка №28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 18 января 2016 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отменить.

Судья                                        А.А. Макматов