Решение по делу № 33-130/2017 (33-8183/2016;) от 09.12.2016

Дело № 33-130/2017

Апелляционное определение

г. Тюмень                      11 января 2017 года

          Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Глушко А.Р., Левиной Н.В.
при секретаре	Венцеле А.С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Власенко Н.А. в лице представителя Лаптёнок Т.А. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 07 сентября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Власенко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <.......> от 29.06.2016 отменить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 03.09.1990 по 25.05.1992 (01 г.08м.23д.) в должности музыкального работника в детском саду ОПХ ДВНИИСХ «Восточное», с 01.06.1993 по 28.08.2000 (07л.02м.28д.) в должности музыкального руководителя в детском саду – яслях №20 Войсковой части 19973.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в пользу Власенко Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения Власенко Н.А. и её представителя Лаптёнок Т.А., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области Поповой А.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Власенко Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области о признании решения № 1892 от 29 июня 2016 года незаконным; обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с 29 марта 2015 года с включением в стаж для назначения пенсии по старости периодов работы: с 03 сентября 1990 года по 25 мая 1992 года (01г.08м.23д.) в должности музыкального работника в детском саду ОПХ ДВНИИСХ «Восточное»; с 01 июня 1993 года по 28 августа 2000 года (07л.02м.28д.) в должности музыкального руководителя в детском саду-яслях № 20 Войсковой части 19973; с 02 апреля 2001 года по 28 марта 2016 года (14л.11м.27д.) в должности воспитателя в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница». Требования Власенко Н.А. мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью, в чем ей было отказано. Не согласившись с отказом, Власенко Н.А. обратилась в суд с названными выше требованиями, что у неё возникло право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Власенко Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель Власенко Н.А. Лаптёнок Т.А., действующая на основании доверенности от 16 августа 2016 года (л.д. 30), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области Манева А.Н., действующая на основании доверенности №30/15 от 15 сентября 2015 года (л.д. 100), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не соглашаясь с которым Власенко Н.А. в лице представителя Лаптёнок Т.А. в апелляционной жалобе просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с 29 марта 2015 года с включением в стаж для назначения пенсии по старости периода работы с 02 апреля 2001 года по 28 марта 2016 года (14л.11м.27д.) в должности воспитателя в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» и принять по делу новое решение, включить данный период в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Считает, что решение в данной части вынесено незаконно, необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применен закон, подлежащий применению. Полагает неправомерным то, что трудовая деятельность, осуществляемая в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница», не учтена в качестве педагогической деятельности по формальным признакам, указывая, что психиатрические и психоневрологические учреждения имеют равное значение. Кроме того, считает существенным нарушением норм процессуального права рассмотрение дела в отсутствие истца, поскольку уведомления о назначении дела в ее адрес не поступали.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области в лице представителя, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истицы, суд правильно исходил из того, что о времени и месте рассмотрения дела Власенко Н.А. была извещена судебной повесткой, направленной по адресу: <.......> Данный адрес указан истицей в качестве места жительства. Указанное судебное извещение возвращено в суд без вручения Власенко Н.А. с отметкой по истечении срока хранения (л.д.33, 35). Принимая во внимание данные обстоятельства, то, что Власенко Н.А. не известила суд о перемене места своего жительства, а также то, что в судебное заседание явилась представитель Власенко Н.А. Лаптёнок Т.А., представлявшая в суде интересы истицы, суд обоснованно, в соответствии с требованиями ст.118, ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие Власенко Н.А.

В связи с этим довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права является необоснованным.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований Власенко Н.А. в части признания незаконным решения № 1892 от 29 июня 2016 года в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периода работы с 02 апреля 2001 года по 28 марта 2016 года (14л.11м.27д.) в должности воспитателя в ГЛПУ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» и в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с 29 марта 2015 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, предусмотрено пунктом 19 части 1 ст. 30 названного Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ 02 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 03 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░.░. 15-18).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 1.14 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ N 781, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░