Решение по делу № 2-1169/2017 (2-6703/2016;) ~ М-5587/2016 от 27.12.2016

Дело № 2-1169/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                                      30 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Енисей» о признании незаконными действий по занятию земельного участка, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Енисей», в котором просит признать незаконными действия ответчика по размещению временного сооружения – торгового павильона на земельном участке по адресу: <адрес>, обязать ответчика освободить указанный земельный участок и привести его в первоначальное состояние свободное от временного сооружения, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при размещении временных сооружений на территории Ленинского района г. Красноярска установлено, что ООО «Енисей» на земельном участке по адресу: <адрес>, размещено временное сооружение –торговый павильон «Магазин Паровозная» без разрешительных документов. 15.06.2015 г. ООО «Енисей» с Департаментом социально-экономического развития администрации г. Красноярска был заключен договор № на размещение указанного временного сооружения по адресу: <адрес>, однако согласно уведомлению администрации г. Красноярска от 10.05.2016 г. № договор № от 15.06.2015 г. расторгнут в одностороннем порядке с 08.08.2016 г.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Севрюков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика ООО «Енисей», представитель третьего лица Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, предусмотренном главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По смыслу ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из ст. 606, 610 ГК РФ усматривается, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 года N 809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории              г. Красноярска.

К временными сооружениями указанным Положением отнесены сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе нестационарные торговые объекты (п.2). К временным сооружениям относится, в числе прочего, павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (п.4).

Размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Пунктом 13 приведенного Положения предусмотрено, что юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, обращаются в уполномоченный орган.

Размещение временных сооружений на земельных участках, предоставленных на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, осуществляется без проведения аукционов (абз. 5 п.3).

В случае размещения временных сооружений без проведения аукциона в случаях, указанных в абзаце пятом пункта 3, пункте 8 настоящего Положения, Уполномоченный орган заключает договор на размещение временного сооружения без проведения аукциона (п.14).

Органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в том числе заключение и расторжение договоров по итогам проведенных аукционов, является департамент социально-экономического развития администрации города (п.7).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ООО «Енисей» зарегистрирован в качестве юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «Енисей» является розничная торговля в специализированным магазинах алкогольными напитками, кроме пива (л.д.41-48).

Актом обследования земельного участка от 09.11.2016 года установлено, что в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г<адрес> главными специалистами отдела недвижимости и ЖКХ администрации Ленинского района г. Красноярска Загатиной Е.В. и Ивановым В.В. установлен факт незаконного занятия указанного земельного участка временным сооружением – павильоном «Магазин Паровозная», собственником которого является ООО «Енисей». Договор на размещение временного сооружения № от 15.06.2015 г. расторгнут с 08.08.2016 г. (л.д.6).

15.06.2015 г. между администрацией г. Красноярска в лице заместителя главы города – руководителя департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска Сетова С.А. и ООО «Енисей» в лице директора Омарова А.Б.о. заключен договор № на размещение временного сооружения - павильона по адресу:                   г. <адрес> (л.д.34-39).

Согласно уведомлению администрации г. Красноярска от 10.05.2016 г. № ООО «Енисей» было уведомлено об отказе от исполнения договора № от 15.06.2015 г. на размещение временного сооружения - павильона по адресу: <адрес>, в одностороннем порядке с 08.08.2016 г., также было сообщено о необходимости демонтировать временное сооружение и освободить земельный участок в срок до 08.08.2015 г. (л.д.8).

Из объяснений директора ООО «Енисей» Омарова А.Б.о. от 09.11.2016 г. следует, что ООО «Енисей» осуществляет деятельность по торговле продуктами питания в торговом павильоне «Магазин Паровозная» по адресу: <адрес>, который является собственностью ООО «Енисей». 15.06.2015 г. между ООО «Енисей» и Департаментом социально-экономического развития администрации г. Красноярска заключен договор № на размещение временного сооружения, который расторгнут в одностороннем порядке 08.08.2016 г. О расторжении договора он узнал неделю назад. В суд с заявлением о признании расторжения указанного договора незаконным не обращался (л.д.9).

При таком положении суд приходит к выводу, что ответчик незаконно пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, который в установленном порядке ему не предоставлен, чем нарушает права муниципального образования г. Красноярска на владение и пользование данным земельным участком.

Согласно п. 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативны", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

Ответчик, разместив на земельном участке торговый павильон, нарушил обязательный для исполнения вышеуказанный п. 2.10 раздела II "Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении" СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что свидетельствует о незаконности совершенных им действий. Несоблюдение данных СанПиН не обеспечивает безопасность и (или) безвредность для людей условий деятельности ответчика и используемого им павильона, что создает угрозу жизни или здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Доказательств того, что ответчик использует спорный земельный участок на законных основаниях, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района                             г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Енисей» о признании незаконными действий по занятию земельного участка, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая характер спорных правоотношений и период времени, необходимый ответчику для устранения допущенных нарушений, суд полагает обоснованным требование прокурора об установлении ответчику срока для устранения указанных недостатков - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Енисей» о признании незаконными действий по занятию земельного участка, обязании освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Енисей» по размещению временного сооружения – торгового павильона «Магазин Паровозная» на земельном участке, расположенном по адресу: г<адрес>

Обязать ООО «Енисей» освободить земельный участок, расположенный по адресу:              <адрес>, и привести его в первоначальное состояние, свободное от временного сооружения, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

    Взыскать с ООО «Енисей» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                          А.В. Потылицын