Решение по делу № 2-4502/2016 ~ М-3386/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-4502/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года                                        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Ершовой А.Е.,

с участием представителя прокурора Якимовой П.О.,

истицы Тимофеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Перми в интересах Тимофеевой А.А. к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор г. Перми обратился в суд в интересах Тимофеевой А.А. с иском к Правительству Пермского края о предоставлении в границах г.Перми благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м, ссылаясь на то, что Тимофеева А.А. имеет статус лица из числа «детей-сирот», проживает в г. Перми, жилым помещением не обеспечена, состоит на жилищном учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. На основании п. 9 ст. 1 Закона Пермского края от 14 июля 2008 года № 255-ПК Тимофеевой А.А. должно быть предоставлено жилое помещение.

Истец, представитель прокурора в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, с исковыми требованиями не согласна (отзыв л.д. 26). Тимофеева А.А. включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отказа в отношении истца не принималось, предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности. Удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав детей-сирот, включенных в список раньше истца.

Представитель третьего лица ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, настаивала на доводах, изложенных в отзыве на иск (л.д. 22-24), согласно которому Тимофеева А.А. включена в список детей–сирот ДД.ММ.ГГГГ

Представители третьих лиц ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и Министерство социального развития Пермского края в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Тимофеева А.А. обратилась к прокурору с просьбой предъявить в её интересах настоящий иск (л.д.15), в связи с чем, прокурор является надлежащим лицом, обратившимся в суд с данным иском в интересах истца.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) (далее по тексту – ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Тимофеева А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8), на дату обращения в суд с настоящим иском достигла 21-летнего возраста, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ её мать Тимофеева В.А. лишена родительских прав (л.д. 10), отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери (л.д.9).

Постановлением главы администрации Суксунского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетних лиц Тимофеевой А.А., Тимофеева М.В. установлена опека, назначен опекун – П.

Распоряжением начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеевой В.А, на семью из трех человек, в т.ч. Тимофеева М.В., Тимофееву А.А., предоставлена комната в двухкомнатной <Адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в т.ч. жилой площадью 18,6 кв.м, в <Адрес> (л.д. 11 -оборот).

ДД.ММ.ГГГГ с Тимофеевой В.А. заключен договор социального найма №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы Тимофеев М.В., Тимофеева А.А. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ у Тимофеевой А.А. родилась Тимофеева Ю.С. (л.д. 13).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева А.А. зарегистрирована по адресу: <Адрес>, вместе с Тимофеевой В.А, Тимофеевой Ю.С. с ДД.ММ.ГГГГ

Заключением и.о. заместителя начальника ТУ Министерства социального развития <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу <Адрес> поскольку площадь приходящаяся на одно лицо 11,2 кв.м, что менее учетной нормы на одно человека (л.д. 14).

Решением комиссии ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 14-оборот).

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Тимофеева А.А. жилых помещений на праве собственности не имеет (материалы учетного дела).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, доказательств иного суду на день рассмотрения дела не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку на дату разрешения спора истец не обеспечен жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, требования прокурора о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1.3. Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п (далее по тексту – Порядок), жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Учитывая изложенное, на ответчика следует возложить обязанность предоставить Тимофеевой А.А. на территории города Перми по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Довод представителя Правительства Пермского края о нарушении прав детей-сирот, включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми правами с истцом суд находит несостоятельным, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и законодательством Пермского края обстоятельств, в данном случае достижение истцом возраста 18 лет, однако Тимофеева А.А. жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения до настоящего времени не обеспечена.

В соответствии с положениями п.п. 1, 8, 14 статьи 17 Закона Пермского края от 07.09.2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края», Правительство Пермского края, являющееся постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Пермского края и осуществляющее руководство исполнительными органами государственной власти Пермского края, осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка; обеспечивает исполнение бюджета Пермского края, контроль исполнения бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и подготовку отчета о его исполнении для представления в Законодательное Собрание Пермского края.

На основании положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г. Перми в интересах Тимофеевой А.А. к Правительству Пермского края удовлетворить:

обязать Правительство Пермского края предоставить Тимофеевой А.А. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах г. Перми общей площадью не менее 33 кв. метров.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: