Решение по делу № 2-230/2017 ~ М-244/2017 от 02.06.2017

Дело № 2-230/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

30 июня 2017 года в ст.Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» к Родионову <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат,

установил:

Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» обратилось в суд с иском к Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Волгоградской области о взыскании с суммы излишне перечисленных социальных выплат за счет наследственного имущества. В обосновании требований указав, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» по категории инвалид общего заболевания 1,2 группы и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Фактические расходы Родионовой Ф.П. по оплате за жилищно-коммунальные услуги и меры социальной поддержки составили:

за 12 месяцев 2014 года <данные изъяты> (фактические расходы на оплату ЖКХ);

<данные изъяты> х 0.5 (50% скидка инвалиду) = <данные изъяты>(сумма социальной поддержки);

за 12 месяцев 2015 года <данные изъяты> (фактические расходы на оплату ЖКХ)

<данные изъяты> х 0.5 (50% скидка инвалиду) = <данные изъяты>(сумма социальной поддержки);

за январь 2016 года <данные изъяты> (фактические расходы на оплату ЖКХ),

<данные изъяты> х 0.5 (50% скидка инвалиду) = <данные изъяты>(сумма социальной поддержки).

Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12. были перечислены федеральные средства на оплату коммунальных услуг на сумму <данные изъяты>

Проавансированная сумма ЕДВ на оплату ЖК на день смерти ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 составила <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО14 превысила объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством.

В связи со смертью ФИО15. основание для выплаты мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая носит упреждающий, авансовый характер, утрачено, определенная перерасчетом общая сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в размере <данные изъяты> подлежит возмещению в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2.18 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года), определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 ГК РФ.

Согласно сведениями, полученным от нотариуса Кумылженского района Волгоградской области Мишаткиной Л.П. № 1422 от 26.09.2016 года, к имуществу умершей 27 января 2016 года Родионовой Ф.П. заведено наследственное дело, однако в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, истцу отказано в предоставлении сведений о наследнике.

            Истец просит взыскать с Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в Волгоградской области в пользу Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты>

        Определение Кумылженского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащих ответчиков - Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Российскую Федерацию в лице территориального управления Росимущества в Волгоградской области надлежащим. К участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен Родионов <данные изъяты> <данные изъяты>.

Представитель истца ГКУ «ЦСЗН по Кумылженскому району» ФИО16. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд взыскать с Родионова А.А. сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты>, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Родионов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении рассмотрения дела и отзыв на исковое заявление не представил.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом того, что суд принял все необходимые меры для извещения ответчика о дате судебного заседания, суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона Волгоградской области от 10.07.2008 N 1735-ОД (ред. от 31.12.2015) «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст.4 указанного закона финансирование мер социальной поддержки осуществляется за счет средств, источниками которых являются субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, полученные из федерального бюджета.

Меры социальной поддержки в форме денежных выплат, указанных в статье 1 настоящего Закона, предоставляются по желанию получателей мер социальной поддержки через кредитные организации на территории Волгоградской области путем зачисления на открытые ими счета по вкладам или через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Финансирование расходов на оплату услуг почтовой связи по доставке указанных денежных выплат и банковских услуг осуществляется за счет и в пределах средств, указанных в части первой настоящей статьи.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 №1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно пункту 2.3. Порядка ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ) назначается индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ гражданам производится один раз в год, а проживающим в жилых домовладениях с газовым и электрическим отоплением при наличии прибора учета - один раз в квартал. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но за период не ранее 1 января 2009г. Данная норма была введена постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20.01.2009 № 26.

Из п.2.9 Порядка следует, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, предусмотрено изменение мер социальной поддержки на основании распоряжения директора государственного учреждения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

П. 2.11 Порядка установлено, что если льготник сообщает в текущем месяце в государственное учреждение о несоответствии расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ объему мер социальной поддержки, предусмотренному действующим законодательством, либо государственное учреждение получает от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в текущем месяце информацию о его фактических расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, льготнику осуществляется внеплановый перерасчет и изменяется размер выплаты со следующего месяца, при этом излишне полученные им суммы с начала года с него не удерживаются, а засчитываются ему в счет предстоящих выплат в новом размере (недополученные суммы с начала года ему осуществляются в виде разовой доплаты).

Согласно п.2.17 Порядка если выплата, основание для которой утрачено, произведена в течение текущего года, средства возмещаются на лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый центру социальной защиты населения в отделении Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, с правом расходования на те же цели в текущем финансовом году, а если выплата, основание для которой утрачено, произведена в период, предшествующий текущему финансовому году. - в доход областного бюджета.

Согласно п. 2.18 вышеуказанного Порядка (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 22.03.2012 № 57) определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 ГК РФ.

Как установлено судом, ФИО17, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом (л.д.11) и справкой администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (л.д. 13).

ФИО18. состояла на учете в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» по категории: «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы», что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № (л.д.10).

Из представленной информации ГКУ ЦСЗН по Кумылженскому району о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО19 № личного дела № общая сумма аванса на <данные изъяты> год составила <данные изъяты> (л.д.14), что также подтверждается справкой о фактических расходах по ЖКУ (л.д.15-16).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статьей 1175 ГК РФ установлено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

         В силу п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Из наследственного дела № следует, что наследником по закону к имуществу ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, является Родионов <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года ему выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении наследственного имущества: <данные изъяты> (л.д.29-33).

В силу пункта 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Смерть гражданина-должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника. Согласно ст. ст. 1112, 1175 ГК РФ имущественные права и обязанности входят в состав наследства. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, причем каждый из них отвечает в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. В том случае, когда наследство отсутствует либо наследники его не приняли обязательство заемщика прекращается в силу п. 1 ст. 418 ГК РФ смертью должника.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик Родионов А.А. обратился с заявление в нотариальную контору о принятии наследства после смерти ФИО21., тем самым совершил действие, предусмотренное ч. 2 ст. 1153 ГК РФ.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» к Родионову <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>00 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 2017 ░░░░.

      ░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░