Решение по делу № 21-328/2015 от 26.05.2015

Дело № 21-328/2015 Судья Кольцова Е.В. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении 11 июня 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОУФМС России по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск Емельянова Н.В. на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, в отношении Косолапова Д.Е.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника УФМС России по Чувашской Республике № 361 от 2 апреля 2015 года Косолапов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что он, являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ предоставил указанное жилое помещение <данные изъяты> ФИО, не имеющей регистрации по месту жительства на территории Чувашской Республики, и не уведомил о проживании <данные изъяты> ФИО орган регистрационного учета - ОУФМС по Чувашской Республике г.Новочебоксарск.

На указанное постановление должностного лица прокурор г. Новочебоксарск внес представление по мотивам необоснованного привлечения Косолапова Д.Е. к административной ответственности, поскольку в соответствие с примечанием 1 к статье 19.15.2 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года постановление должностного лица от 2 апреля отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Косолапова Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением, начальник ОУФМС России по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск Емельянов Н.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи отменить по мотивам его незаконности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав мнение представителя УФМС по Чувашской Республике Ивановой Л.А. об отмене решения судьи, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие прокурора и Косолапова Д.Е., уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материала дела следует, что основанием для привлечения Косолапова Д.Е. по ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, являясь собственником жилого помещения, предоставил указанное жилое помещение ФИО, не имеющей регистрацию по месту жительства на территории Чувашской Республики, и не уведомил о её проживании орган регистрационного учета.

Отменяя постановление начальника УФМС России по Чувашской Республике № 361 от 2 апреля 2015 года, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Косолапова Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, поскольку <данные изъяты> Косолапова Д.Е. является <данные изъяты> Косолапова Д.Е.

Однако с данными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектами данного вида административного правонарушения являются наниматели или собственники жилых помещений, предоставившие жилое помещение гражданину Российской Федерации.

Часть 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное частью 1 ст.19.15.2 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет за собой административную ответственность по части 2 статьи 19.15..2 КоАП РФ.

Примечание 1 к ст.19.15.2 КоАП РФ, на основании которого судья принял решение, предусматривает освобождение от административной ответственности граждан Российской Федерации за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Между тем, исходя из взаимосвязанных положений ч.ч. 1-3 ст. 19.15.2 КоАП РФ следует, что примечание 1 подлежит применению к частям 1 и 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ, субъектами которых являются граждане РФ, и не распространяется на ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ, когда административное правонарушение совершено нанимателем или собственником жилого помещения.

Случаи освобождения собственников (нанимателей) от административной ответственности изложены в примечании 2 к ст.19.15.2 КоАП РФ, однако обстоятельства настоящего дела свидетельствуют об отсутствии оснований для применения данного примечания.

Из вышеизложенного следует, что решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года основано на неправильном толковании закона, поэтому его нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.15.2 КоАП РФ, в отношении Косолапова Д.Е. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев