Решение по делу № 2а-120/2017 (2а-2920/2016;) ~ М-3416/2016 от 08.12.2016

Дело № 2а-120/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

при секретаре Каргиной И.К., рассмотрев в г. Кемерово в открытом судебном заседании **.**,** года административное дело по иску Управления пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ( межрайонное) к Дядченко А.С. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам

Установил:

Истец УПФ РФ ( ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ( межрайонное) обратилось в суд с исковыми требованиями, в которых просит взыскать пеню за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты> рублей, на страховую часть <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Дядченко А.С. в период с **.**,** по **.**,** являлся ИП, за 2008 год не оплатил взносы на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> 00 рублей, на накопительную часть- <данные изъяты> рублей, в связи с чем ему начислена пеня на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, на страховую часть <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей по состоянию на **.**,** год. **.**,** истцом ответчику направлялось требование № ** от **.**,** об уплате страховых взносов, оплата не произведена. Ранее мировым судьей судебного участка № 2 выносился судебный приказ от **.**,** о взыскании пеней, но по заявлению ответчика данный приказ был отменен **.**,**.

В судебном заседании представитель истца Березовская Ж.С. ( доверенность 09.01.2007 года сроком до 31.12.2017 года № 4) исковые требования в полном объеме поддержала по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что на сегодняшний момент утрачена возможность взыскания недоимки на накопительную и страховую часть трудовой пенсии за 208 год ввиду пропуска срока, однако истец считает, что это не влияет на право истца о взыскании пеней на данные недоимки.

Ответчик Дядченко А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ( л.д. 25), причине неявки суду не известна, суд полагает причину неявки не надлежащей, на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не предлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28, подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

Фиксированный размер страхового взноса на 2008 год определялся в соответствии с п.З ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей в год - на финансирование страховой части трудовой пенсии, <данные изъяты> в год - на накопительную часть пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 75 НК РФ Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов,

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, из смысла НК РФ втекает, что пеня носит производный характер от основного обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, определении от 17 февраля 2015г. N 422-0, положения ст.75 НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможности начисления пени на суммы тех обязательных платежей, право на взыскание которых утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы основной суммы, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В силу 4.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом изложенного пеня может быть взыскана при совокупности следующих обстоятельств:

- наличие у плательщика задолженности по обязательному платежу, срок на принудительное взыскание которой не истек;

- направление плательщику в установленные сроки требования об уплате пени с указанием периода начисления пени и размера неисполненного обязательного платежа, на который начислена пеня. При этом административный истец обязан представить доказательства наличия задолженности по обязательному платежу, а также доказательства того, что срок на принудительное взыскание этой задолженности не истек.

Как установлено в судебном заседании ответчик Дядченко А.С. являлся ИП в период с **.**,** по **.**,** ( л.д. 10). Согласно протоколу ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от **.**,** № **, ответчику за 2008 год начислены взносы по уплате накопительной части трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, страховой – <данные изъяты> 00 рублей ( л.д. 28).

В связи с неоплатой данных взносов ответчику выставлено требование № ** от **.**,** об уплате данных налогов и пеней на сумму <данные изъяты> рублей в срок до **.**,** ( л.д. 26).

Требование не было исполнено, в связи с чем истцом было вынесено решение № ** от **.**,** о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с ИП- страхователя ( л.д. 25), и постановление № ** от **.**,** о взыскании недоимки на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, на страховую часть – <данные изъяты> рублей ( л.д. 24).

По данному постановлению, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово **.**,** возбуждено исполнительное производство № ** ( л.д. 23), которое было окончено **.**,** ( л.д. 20), согласно акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от **.**,** – отсутствие имущества и денежных средств, на которые возможно обращение взыскания ( л.д. 21). Согласно заключения ведущего специалиста-эксперта юридического отдела УПРФ в г. Кемерово и Кемеровском районе об обоснованности возврата исполнительного документа от **.**,**, дано заключение, что СПИ приняты все меры по взысканию, постановление № ** от **.**,** подлежит возврату в ОСП по истечении 3-х месяцев ( л.д. 19). Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании иных мер для взыскания недоимки не предпринималось.

Законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды" внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с п. 6.1 ст. 21 которого, акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, предъявляются на принудительное исполнение в течение шести месяцев со дня их вынесения без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 441-ФЗ), вступившим в силу **.**,**, закреплены в том числе положения, регламентирующие порядок повторного предъявления исполнительных документов на принудительное исполнение.

В соответствии с нормами Закона N 441-ФЗ в случае возвращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации исполнительного документа с актом о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и принятия судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законодательством об исполнительном производстве мер территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе повторно предъявить на исполнение постановление о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет имущества плательщика не ранее двух месяцев после окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока в случае предъявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации информации об изменении имущественного положения должника.

Правами, предоставленными данными законами истец не воспользовался. В настоящее время для взыскания недоимок по основному обязательству утрачено в силу закона по истечении срока.

Согласно требования № ** от **.**,** об уплате недоимки по страховым взносам, пене, штрафам, Дядченко А.С. предъявлено требование об уплате пени за несвоевременную уплату в 2008 году страховых взносов, из них на накопительную часть – <данные изъяты> рублей, на страховую часть <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей ( л.д. 12), направленное **.**,** ( л.д. 13-17). Из расчета также усматривается, что данная пеня рассчитана на недоимку 2008 года ( л.д. 18-19).

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего иска, у истца утрачено право на взыскание недоимки на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, в связи с чем у истца не имеется права на взыскание пени на указанные недоимки. Исковые требования подлежат отклонению в связи с их недоказанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования Управления пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ( межрайонное) к Дядченко А.С. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам за 2008 год, из них на страховую часть <данные изъяты> рублей, на накопительную часть <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.

Судья : подпись Копия верна: судья