Решение по делу № 12-197/2015 от 05.08.2015

РЕШЕНИЕ

г.Богородск                            ДД.ММ.ГГГГ

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Васильков С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, в отношении

Кокурочкина Е.А., <данные изъяты>

установил:

Постановлением начальника Кстовского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» Кокурочкин Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 КоАП РФ.

На данное постановление защитником Кокурочкина А.Е. подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с принятым решением, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств дела, неправильное применение материального закона.

В судебное заседание Кокурочкин Е.А.. будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направив для участия в деле своего защитника Михеева В.Н., который доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что <данные изъяты> имеет положительное заключение государственной экспертизы, приступило к реализации проекта задолго до истечения срока действия данной экспертизы, реализация проекта практически завершена, поэтому получение нового заключение не только не является необходимым, но и невозможно.

Заместитель Нижегородского природоохранного прокурора Корнишова Е.В. полагает жалобу необоснованной, считает, что после окончания действия заключения государственной экспертизы ООО должно было получить новое заключение, несмотря на то, что объект построен согласно проектной документации и практически окончен строительством. Указывает, что строительные работы на объекте продолжались и после ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия заключения экспертизы.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Кокурочкин Е.А. является генеральным директором <данные изъяты>», то есть его руководителем, соответственно, - лицом отвечающим за деятельность организации в целом.

<данные изъяты>» осуществляется строительство полигона твердых бытовых отходов на территории <адрес> Проектная документация прошла государственную экспертизу, заключение которой действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Ч.1 ст.8.4 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализацию проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В соответствии со ст.11 Федерального закон от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" объектами государственной экологической экспертизы является, в частности, проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

Кроме того, объектом государственной экологической экспертизы также является объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы (п.8 ст.11 указанного Федерального закона).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом установлено, что полигон твердых бытовых отходов не введен в эксплуатацию, строительные работы на нем продолжаются, что видно из сопоставления актов проверок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ а срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент проверки деятельность по строительству полигона твердых бытовых отходов осуществлялась с нарушением требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, а именно: в отсутствие положительного заключения такой экспертизы.

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора <данные изъяты>» Кокурочкина А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 КоАП РФ – Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование и реализация проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Наказание назначено Кокурочкину А.Е. в пределах санкции статьи, с учетом обстоятельств дела. Существенных нарушений материального или процессуального права, влияющих на полноту и законность принятого решения не допущено.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7 – 29.11, 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.4 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░