Решение по делу № 2-568/2019 ~ М-491/2019 от 23.04.2019

50RS0014-01-2019-000707-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 г. город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-568/2019 по иску Быкова Е.Е. к администрации городского округа <адрес> о восстановлении на учёте нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Быкова Е.Е. обратилась в суд с требованиями к администрации городского округа Ивантеевка Московской области (далее по тексту – администрация) о признании недействительным постановления от 19 февраля 2019 г. № 92 о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее по тексту – постановление) и обязании восстановить на указанном учёте.

В обоснование своих требований истец указала, что 16 мая 1989 г. она с сыном была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как одинокая мать, проживающая в комнате площадью 9,6 кв.м. в коммунальной квартире. В 2000 г. ей была предоставлено освободившаяся комната площадью 11,5 кв.м. в указанной квартире. Оспариваемым постановлением она была снята с учёта в связи с отсутствием оснований для нахождения на таком учёте. Истец находит постановление незаконным, так как основания, по которым она была поставлена на учёт, в настоящее время не отпали.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объёме.

Представитель администрации в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил, что после предоставления истцу второй комнаты она подлежала снятию с учёта, поскольку на неё с сыном приходилось более учётной нормы. В связи с чем, основания для нахождения на учёте нуждающихся в настоящее время истец не имеет. Указанный факт был выявлен при проверке жилищного дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела установлено, что Быкова Е.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната 9,6 кв.м. Указанная квартира является коммунальной и состоит из трёх комнат.

С 17 января 1986 г. 23 мая 1988 г. в указанном жилом помещении зарегистрирован сын Быков В.А., 25 апреля 1988 года рождения.

Решением исполнительного комитета Ивантеевского городского Совета народных депутатов от 06 июня 1989 г. № 237/14 Быкова Е.Е. (состав семьи два человека, она и сын) поставлена на учёт для улучшения жилищных условий, общая очередь № 1205, среди граждан имеющих первоочередное предоставление жилой площади очередь № 273. Основание – одинокая мать.

Постановлениям главы горда Ивантеевки от 27 декабря 1999 г. № 1913 Быковой Е.Е. предоставлена вторая освободившаяся комната в указанной коммунальной квартире площадью 11,5 кв.м. без снятия с очереди.

Постановлениям администрации от 16 марта 2015 г. № 448 Быкова Е.Е. снята с учёта граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади как одинокая мать, в связи с совершеннолетием ребёнка.

Постановлением администрации от 19 февраля 2019 г. № 92 (оспариваемым постановлением) Быкова Е.Е. (состав семьи два человека) снята с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на поучение жилых помещений по договором социального найма.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 6 Вводного закона с 1 марта 2005 г. принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений настоящей части.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, снятие с учёта нуждающихся в жилом помещении носит исключительный характер, а принятый на учёт сохраняет право состоять на учёте впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путём его жилищных потребностей либо возникновение прямо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учёта.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности правовой связи, суд не находит оспариваемое постановление принятым с нарушением требований закона, а потому подлежащим отмене.

Так, согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, которая являлась основанием для постановки истца на учёт, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В силу сттаьи 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с пунктом 9.1. Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утверждённых Решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29 декабря 1984 г. № 1728/24, в редакции на момент постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. м.

Пунктом 9.8. указанных Правил было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой жилой площади граждане, имеющие в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное предоставление жилых помещений: матери, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетные семьи (имеющие трех и более несовершеннолетних детей) и одинокие матери (не состоящие в браке и имеющие право на государственное пособие, на содержание и воспитание ребенка).

Из материалов дела усматривается, что на момент постановки истца на учёт обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи составляла менее 5 кв.м. на каждого, что явилось основанием для постановки на учёт нуждающихся в порядке общей очереди.

Кроме того истец имела право на первоочередное предоставление жилого помещения ввиду наличия статуса одинокая мать и проживания в коммунальной квартире.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что постановлением от 27 декабря 1999 г. истцу было предоставлено дополнительная комната площадью 11,7 кв.м. В связи с чем обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи стала более 5 кв.м., то есть жилищные условия истца были улучшены. В связи с чем по данному основанию истец утратила право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также суд принимает во внимание, что в связи с совершеннолетием сына истец утратила статус одинокой матери, что послужило 16 марта 2015 г. снятию её с учёта граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади, которое не было обусловлено площадью занимаемого жилого помещения ввиду проживания в коммунальной квартире.

Указанное постановление от 16 марта 2015 г. № 448 истцом не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец утратила право состоять на учёте нуждающихся в жилом помещении как в общем порядке ввиду улучшения жилищных условий в 1999 г., так и в первоочередном порядке ввиду утраты статуса одинокой матери, то есть по основаниям, установленным до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, которые давало ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Быкова Е.Е. к администрации городского округа Ивантеевка Московской области о признании незаконным постановления от 19 февраля 2019 г. № 92 «О снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и восстановлении на учёте нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.