Решение по делу № 33-21022/2019 от 18.11.2019

Судья Замалиев Н.К. УИД 16RS0026-01-2019-000655-90

№ 2-618/2019

№ 33-21022/2019

Учет № 072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Гатауллиной Г.З., Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан на решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 07 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Гатауллиной Гульнары Зяудатовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет, период работыГатауллиной Гульнары Зяудатовны в должности медицинской сестры 1 гинекологического отделения НПО «Онкология» с01 февраля 1993 года по 13 октября 1994 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 29 ноября 2000 года, с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 01 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года, с 28 марта 2005 года по 24 мая 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 09 апреля 2012 года по 21 апреля 2012 года, с 29 апреля 2013 года по 28 мая 2013 года, с 08 апреля 2014 года по 10 апреля 2014 года, с 29 сентября 2014 года по 25 октября 2014 года, с 25 мая 2015 года по 06 июня 2015 года, с 26 ноября 2018 года по 08 декабря 2018 года в льготном исчислении один год как один год и три месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Гатауллиной Гульнаре Зяудатовне досрочную страховую пенсию за выслугу лет с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – 11 июня 2019 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Гатауллиной Гульнары Зяудатовны уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 рублей

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Гатауллиной Г.З., поддержавшую свою апелляционную жалобу и возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан - Хайдарзановой Г.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца и поддержавшей апелляционную жалобу ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гатауллина Г.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование требований указала, что 11 июня 2019 года подала ответчику заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 25 июня 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотивам отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы с 01 февраля 1993 года по 13 октября 1994 года в должности медицинской сестры I гинекологического отделения в НПО «Онкология», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 ноября 1999 года по 14 декабря 1999 года – нахождение в отпуске по беременности и родам, время нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением истец Гатауллина Г.З. не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем, с учётом уточнения и увеличения исковых требований просила суд признать за ней право на досрочную пенсию, включив в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы в должности медицинской сестры 1 гинекологического отделения НПО «Онкология», период нахождения в отпуске по беременности и родам, предоставленный в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в Клинической больнице № 2 г. Казани с 29 ноября 1999 года по 14 декабря 1999 года в календарном исчислении;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 29 ноября 2000 года, с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 01 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года в должности врача акушера-гинеколога отделения стационара Рыбно-Слободской ЦРБ в кратном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 марта 2005 года по 24 мая 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 09 апреля 2012 года по 21 апреля 2012 года, с 29 апреля 2013 года по 28 мая 2013 года, с 08 апреля 2014 года по 10 апреля 2014 года, с 29 сентября 2014 года по 25 октября 2014 года, с 25 мая 2015 года по 06 июня 2015 года, с 26 ноября 2018 года по 08 декабря 2018 года в льготном исчислении один год как один год и три месяца и назначить ей досрочную страховую пенсии с момента обращения – 11 июня 2019 года.

В суде первой инстанции истец Гатауллина Г.З. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился. В представленном отзыве против заявленных исковых требований возражал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 29 ноября 2000 года, с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 01 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года в должности врача акушера-гинеколога отделения стационара Рыбно-Слободской ЦРБ в кратном исчислении 1 год как 1 год и три месяца. Просит в этой части решение отменить и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с принятым по делу решением в части назначения истцу пенсии с 11 июня 2019 года указывая на то, что на 01 января 2019 года, даже с учетом периодов, включенных судом, Гатауллиной И.З. не был выработан необходимый 30 летний стаж для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Гатауллина И.З. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика просила отказать.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы истца, апелляционную жалобу ответчика поддержал.

Изучив материалы дела, проверив законность, обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 1.1., 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела 11 июня 2019 года Гатауллина Г.З. истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика от 25 июня 2019 года за № 703546/19/13 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не были включены оспариваемые периоды работы.

В бесспорном порядке в льготный стаж включено 28 лет 6 дней.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, установив что в периоды с 01 февраля 1993 года по 13 октября 1994 года истец занимала должность относящуюся к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационара в учреждении здравоохранения, на основании положений Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 за № 464 обоснованно зачел данный период в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности, установлена частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем сотрудника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, с этой зарплаты работодатель начисляет страховые взносы.

Таким образом, периоды нахождения Гатауллиной Г.З. на курсах повышения квалификации обоснованно зачтены судом первой инстанции в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии.

Решение в части обоснованности зачета данных периодов в специальный стаж сторонами не оспаривалось.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы истца о том, что нахождение на курсах повышения квалификации в периоды с 01 ноября 2000 года по 29 ноября 2000 года, с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 01 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года в должности врача акушера-гинеколога отделения стационара Рыбно-Слободской ЦРБ подлежали зачёту в специальный стаж в кратном исчислении как 1 года за 1 год 9 месяцев.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно подпункту «б» пункта 5 указанных правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из материалов дела видно, что периоды работы истца в должности врача акушера-гинеколога отделения стационара Рыбно-Слободской ЦРБ зачтены в специальный стаж в кратном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

При таком положении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

Решение в этой части подлежит изменению с вынесением нового решения о зачете данных периодов в специальный стаж в кратном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

Поскольку с учетом изменений, внесенных апелляционной инстанцией стаж работы истца на 01 января 2019 года составит необходимые 30 лет, апелляционная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 07 октября 2019 года по данному делу в части включения в специальный стаж Гатауллиной Г.З. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 29 ноября 2000 года, с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 01 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года в кратном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца изменить.

Принять в этой части новое решение которым периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 29 ноября 2000 года, с 14 мая 2001 года по 26 мая 2001 года, с 01 ноября 2004 года по 25 декабря 2004 года включить в специальный стаж в кратном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев работы.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий три месяца в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: