Решение по делу № А55-13855/2011 от 13.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

13 сентября 2011 года

Дело №

А55-13855/2011

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.

рассмотрев 06 сентября 2011 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Корниенко Александра Владимировича, г. Сызрань

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Тепляковой А.В., доверенность № 12-7438 от 30.12.10 года,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился;

Установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской областиобратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего ЗАО «Майское» Корниенко А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Конкурсный управляющий Корниенко А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 88711 и 88712. Заявлением от 06.09.2011 года ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии. Полагает, что при рассмотрении дела следует учесть малозначительность допущенного правонарушения.

В связи с чем, суд полагает возможным в соответствии со ст.205 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.04.2006 года по делу № А55-1050/2006 ЗАО «Майское» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Корниенко А.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.03.2011 года срок конкурсного производства в отношении ЗАО «Майское» продлен на шесть месяцев. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 04.10.2011 года.

В связи с непосредственным обнаружением в действиях конкурсного управляющего ЗАО «Майское» Корниенко А.В. признаков административного правонарушения, заявителем в отношении Корниенко А.В. возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № 00326311 от 13.07.2011 года (л.д.8-11).

В соответствии с протоколом Корниенко А.В., являясь конкурсным управляющим ЗАО «Майское» допустил нарушения требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона РФ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в следующем.

В силу части 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 года № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Указанные Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве.

Согласно пункту 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В соответствии с пунктом 4 Правил отчет (заключение) арбитражного управляющего подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Типовая форма отчетов принята Министерством юстиции Российской Федерации от 22.05.2003 №229 зарегистрирована в установленном законом порядке, следовательно, имеет обязательное значение для конкурсного управляющего.

Пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что протокол собрания кредиторов (комитета кредиторов) составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии, в том числе, материалов, представленных участникам собранию кредиторов для ознакомления и (или) утверждения.

На собрании комитета кредиторов 13.09.2010 года арбитражным управляющим Корниенко А.В. был представлен отчет о своей деятельности как конкурсного управляющего ЗАО «Майское» за период с 04.04.2006 года по 25.08.2010 года.

Из представленного Корниенко А.В. в Арбитражный суд Самарской области отчета о своей деятельности как конкурсного управляющего ЗАО «Майское» следует, что арбитражным управляющим производилась реализация имущества должника, однако в нарушение абзаца 3 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве и Общих Правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 к отчету конкурсного управляющего не приложены копии документов (договора купли - продажи), подтверждающих указанные в них сведения. Необходимые документы были представлены в Арбитражный суд Самарской области лишь 06.07.2011 года.

Также в нарушение абзаца 1 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве арбитражным управляющим Корниенко А.В. не соблюден пятидневный срок направления протокола собрания кредиторов. Так, протокол собрания кредиторов от 13.09.2010 года был представлен в Арбитражный суд Самарской области нарочно 24.09.2010 года, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 24.09.2010 года.

С учетом изложенного, действия арбитражного управляющего Корниенко А.В. нельзя охарактеризовать как осуществляемые добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, что является нарушением пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного, Корниенко А.В., являясь конкурсным управляющим ЗАО «Майское» не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Доводы Корниенко А.В. о малозначительности совершенного деяния судом не принимаются, поскольку в результате допущенных нарушений кредиторы должника были лишены необходимых сведений о процедуре реализации имущества.

Отсутствие перечня прилагаемых к отчету документов, подлежащих указанию в отчете, а также неприложение к отчету документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения, свидетельствуют о пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих обязанностей.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего Корниенко А.В. и считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела назначить наказание в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Корниенко Александра Владимировича, 03.02.1954 года рождения, уроженца с.Сарыозек Гвардейского района Талды-Курганской области Республики Казахстан, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Образцовская, д.66 «Д», кв.1, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области),

ИНН: 6317053595,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара,

БИК: 043601001, КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко