Решение по делу № 2-654/2019 ~ М-258/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-654/2019

Поступило 14.02.2019г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замотиной Ю. М. к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Замотина Ю.М. обратилась в суд с иском к ответчику - Администрации города Искитима Новосибирской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок.

В обоснование исковых требований истица указала, что она является владельцем земельного участка, общей площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, а так же является членом товарищества собственников недвижимости «Березка - 2» с 2018 года и по настоящее время, о чем свидетельствуют членская книжка, справка председателя правления ТСН «Березка - 2» от Дата.

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата на основании ходатайств предприятий-землепользователей и, в соответствии с материалами, полученными в результате проведения работ по инвентаризации земельных участков, занимаемых на территории г. Искитима юридическими лицами, был закреплен в бессрочное пользование за садоводческим товариществом «Березка-2» земельный участок площадью - 4,34 га, однако земельный участок для коллективного садоводства был отведен ранее Решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Номер от 08.05.1974г.

Согласно п. 2.4 Устава ТСН «Березка-2», товарищество расположено на отведенном земельном участке Искитимского карьероуправления для коллективного садоводства (решением Номер от Дата исполнительного комитета Искитимского городского совета депутатов трудящихся Новосибирской области, постановлением администрации <Адрес> Номер от Дата)

Земельные участки в ТСН выделены в натуре, отданы в пользование членам ТСН, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, используется истцом по назначению для ведения садоводства, находится в границах ТСН «Березка-2», поэтому, она считает, что у неё возникло право на приватизацию земельного участка бесплатно.

В 2018 году истица решила оформить свой земельный участок, для этого с ООО «Архитектура» мной был заключен договор на выполнение кадастровых работ, с подготовкой отчетной документации – межевого плана, по фактически указанным в натуре границам земельного участка расположенного по адресу: <Адрес>, в результате этих работ была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:33:070333:2, в следующих границах земельного участка, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно каталога координат точек границ, выполненного кадастровым инженером Ущенко Н. В., работником ООО «Архитектура»:

Истица обратилась в Администрацию г. Искитима с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, проектной площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, для постановки данного участка на кадастровый учет, также ею было подано заявление о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу, однако, Администрация города Искитима отказала ей в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а также отказала в утверждении схемы земельного участка, для постановки его на кадастровый учёт, лишая истицу гарантированной возможности оформления своих вещных прав на земельный участок.

Споров о границах указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования границ.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истица оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их уплате не имеет, что подтверждается справкой, выданной председателем правления ТСН «Березка-2» от Дата.

Истица Замотина Ю.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации города Искитима Новосибирской области Богословская А.М. по доверенности от Дата Номер, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом. В письменном возражении представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, чтоадминистрация г. Искитима Новосибирской области исковые требования не признает по следующим основаниям.

Земельный участок предоставлялся истцу в другом садовом обществе, а, именно, был закреплен в бессрочное пользование за садоводческим товариществом «Березка-2»

(площадью 4,34 га). Следовательно, СТ «Березка-2» не является правопреемником ТСН «Березка-2».

Земельный участок, являющийся предметом спора, не прошел Государственный кадастровый учет (ГКУ), а по этим основаниям не может являться предметом спора.

Истцом не приобщены документы к исковому заявлению на данный земельный участок, который является предметом спора, нет подтверждающих документов, что земельный участок закреплен в бессрочное пользование именно в ТСН «Березка-2».

Дополнительно, сообщили, что при нанесении координат характерных поворотных точек границ земельного участка, предоставленных кадастровым инженером, на топографическую основу г. Искитима и сведений из ЕГРН, нарушений не выявлено.

Кроме того, администрация г. Искитима отказала в предварительном согласовании данного земельного участка (письмо от Дата н. Номер).

Представитель третьего лица ТСН «Березка-2» - Пяткова О.Н. по доверенности от Дата сроком на 1 год, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТСН «Березка-2», возражений по заявленным требованиям не имеет, просит суд исковое заявление Замотиной Ю.М. удовлетворить.

Пивнюк Н.М., привлеченная по делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела по исковому заявлению Замотиной Ю.М. в ее отсутствие. Возражений по иску не имеет, спора по границам земельного участка нет.

Давженко Е.Н., привлеченная по делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела по исковому заявлению Замотиной Ю.М. в ее отсутствие. Возражений по иску не имеет, спора по границам земельного участка нет.

Горн В.В., привлеченный по делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела по исковому заявлению Замотиной Ю.М. в его отсутствие. Возражений по иску не имеет, спора по границам земельного участка нет.

Замотин С.В., привлеченный по делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела по исковому заявлению Замотиной Ю.М. в его отсутствие, возражений по иску не имеет, спора по границам земельного участка нет.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Замотиной Ю. М. подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Номер от 08.05.1974г. Искитимскому карьероуправлению был отведен земельный участок для коллективного садоводства площадью 40,0 га.

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата на основании ходатайств предприятий-землепользователей, и в соответствии с материалами, полученными в результате проведения работ по инвентаризации земельных участков, занимаемых на территории <Адрес> юридическими лицами, был закреплен в бессрочное пользование за садоводческим товариществом «Березка-2» земельный участок площадью - 4, 34 га.

Согласно п. 2.4 Устава ТСН «Березка-2», товарищество расположено на отведенном земельном участке Искитимского карьероуправления для коллективного садоводства (решением Номер от Дата исполнительного комитета Искитимского городского совета депутатов трудящихся Новосибирской области, постановлением администрации <Адрес> Номер от Дата)

Земельные участки в ТСН выделены в натуре, отданы в пользование членам ТСН, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Из справки председателя правления № б/н от Дата следует, что Замотина Ю.М. является членом товарищества собственников недвижимости «Березка-2» с Дата, использует для садоводства закрепленный за ней земельный участок площадью 597 кв.м., расположенный по адресу <Адрес>

Таким образом, с июля 2018 года в пользовании истца находится земельный участок, расположенный в границах созданного ТСН «Березка-2» (членская книжка выдана Дата л.д. 26).

В 2018 г. истица обратилась в Администрацию г. Искитима с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, проектной площадью 597 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, для постановки данного участка на кадастровый учет, также ею было подано заявление о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу, однако, Администрация г. Искитима в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а также в утверждении схемы земельного участка для постановки его на кадастровый учёт ей было отказано.

Что, по сути, лишает истицу гарантированной возможности оформления своих вещных прав на земельный участок.

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что с июля 2018 года в пользовании истицы находится земельный участок, расположенный в границах созданного товарищества, споров о границах земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии у истицы Замотиной Ю.М. права на передачу ей занимаемого земельного участка в собственность безвозмездно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 597 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.12.2018░.:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.03.2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░