Решение по делу № 2-343/2015 ~ М-236/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-343/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 12 мая 2015 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием: истца Кузьмина В.Ф., представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ» Семеновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кузьмина В. Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл» о понуждении произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин В.Ф. (далее - истец) обратился в Звениговский районный суд РМЭ к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл» (далее – ГУ «УПФР в <адрес> РМЭ», ответчик), с исковым заявлением, указанным выше, в котором просил обязать ответчика, с <дата> года, произвести перерасчет его пенсии по старости исходя из сведений о его заработке, указанных в его комсомольском билете в период с <дата>.

В судебном заседании истец Кузьмин В.Ф. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что с <дата> является получателем трудовой пенсии по старости, в <дата> года обратился ГУ «УПФР в <адрес> РМЭ» с заявлением о перерасчете размера его пенсии с учетом заработка с <дата> – 60 месяцев подряд, но решением ответчика от <дата> за № в перерасчете было отказано, с чем не согласен, указанное решение считает незаконным и необоснованным. В указанный период он проходил военную службу в в\ч № в должности начальника р/станции, в последствии – командира взвода, звание прапорщик, денежное довольствие было достойным, поэтому исчисление размера пенсии по старости в учетом заработка во время службы является для него предпочтительным, поскольку размер пенсии в данном случае должен быть выше, специальную, военную пенсию, не получает. Поскольку документально подтвержденные данные о размере его заработка (денежного довольствия) в период с <дата> года отсутствуют, и получить их не представляется возможным, сведений об этом в военных архивах нет, о чем свидетельствует приложенная к материалам дела переписка, для перерасчета размера пенсии по старости ответчику был представлен его комсомольский билет № №, где размер заработка в указанный период отражен помесячно, указанный комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок, оформлен надлежащим образом, исправлений и подчисток не содержит. Просит обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии по старости исходя из сведений о его заработке, указанных в его комсомольском билете в период с <дата> года, с первого числа месяца, следующего за датой обращения, а именно, с <дата> года, иных требований, в том числе, о взыскании с ответчика судебных расходов, не заявляет и не поддерживает.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл» Семенова С.М., действующая на основании Доверенности № от <дата> года, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что Кузьмин В.Ф. является получателем пенсии по старости с <дата> года, на общих основаниях, страховой стаж на <дата> для расчета пенсии составляет <.....>, отношение заработной платы Кузьмина В.Ф. к заработной плате по стране составляет <.....> (максимально <.....>), размер страховой пенсии истца на сегодняшний день составляет <.....>. В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за <дата> годы или 60 месяцев подряд до <дата> в течение трудовой деятельности, при этом среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата> подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации (письмо Минтруда N 8389-ЮЛ и ПФР N ЛЧ-06-27/9704 от 27.112001 года) рекомендовали следующим образом организовать работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. При принятии истца заявления от <дата> о перерасчете пенсии, Кузьмин В.Ф. не представил подтверждения причинения вреда - наводнения, землетрясений, ураганов. Считает, что данные о заработной плате, указанные в комсомольском билете нельзя считать достоверными и отражающими фактический заработок истца в данный период с <дата> по <дата> года. Факт обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии подтверждает, перерасчет пенсии с учетом заработка в период с <дата> года может быть для истца предпочтительным. На основании изложенного просит исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, полное и мотивированное обоснование позиции ответчика изложено в отзыве на исковое заявление, которое просит принять за основу.

В судебном заседании исследованы представленные сторонами доказательства и материалы дела.

Согласно Удостоверения № №, Кузьмин В.Ф., <дата> года рождения, с <дата> года, пожизненно, является получателем пенсии по старости (л/д 6);

Согласно сведений военного билета № № от <дата> года, Кузьмин В.Ф., <дата> года рождения, в период с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР, в в\ч № в должности начальника р/станции, впоследствии – командира взвода, воинское звание прапорщик (л/д 7-8), указанное подтверждается сведениями учетной карточки военнослужащего Кузьмина В.Ф.;

Согласно исследованных в судебном заседании анкет-запросов, ответов военных архивов, получить сведения о денежном довольствии (заработке) военнослужащего Кузьмина В.Ф., <дата> года рождения, в период с <дата> не представляется возможным (л/д 9-17);

Согласно сведений комсомольского билета № от <дата> на имя Кузьмина В.Ф., указан, помесячно, заработок последнего, в рублях, с <дата>, комсомольский билет оформлен надлежащим образом, исправлений и подчисток не содержит (л/д 4-5), соответствует оригиналу, исследованному в судебном заседании;

Согласно Решения № от <дата> года, Кузьмину В.Ф. отказано в перерасчете размера пенсии по старости на основании ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия документа о среднемесячном заработке (л/д 21).

В судебном заседании исследовано представленное суду для обозрения представителем ответчика пенсионное (выплатное) дело Кузьмина В.Ф., содержащее вышеуказанные сведения.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы гражданского дела, в совокупности с представленными доказательствами пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с 1.01.2015 года, законом устанавливается, в том числе, страховая пенсия по старости, согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.ч. 3-4 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 34 ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1.01.2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости; если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, размер страховой пенсии по старости не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» размера страховой части трудовой пенсии по старости, пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент назначения Кузьмину В.Ф. трудовой пенсии по старости и определения ее размера, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за <дата> по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании ч. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Совместным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Судом установлено, что истец Кузьмин В.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости пожизненно, с <дата> года, размер которой составляет <.....> руб. Как следует из сведений военного билета НП № от <дата> года, учетной карточки военнослужащего, Кузьмин В.Ф., <дата> года рождения, в период с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР, в в\ч №; <дата> истец Кузьмин В.Ф. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РМЭ с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, представив комсомольский билет, косвенно подтверждающий его фактический заработок за вышеуказанный период работы, Решением № от <дата> Кузьмину В.Ф. отказано в перерасчете назначенной пенсии, согласно пояснений представителя ответчика в судебном заседании в связи с тем, что подтверждение среднемесячного заработка на основании комсомольского билета законом не предусмотрено.

В представленном суду комсомольском билете № на имя Кузьмина В.Ф., отражены сведения о его ежемесячном заработке с <дата>, с указанием сумм членских взносов, а также отметками, подтверждающими их уплату. Исправлений, помарок, подчисток в названном документе не имеется.

Расчет пенсии истца исходя из заработной платы, установленной по сведениям, имеющимся в комсомольском билете, является для него более выгодным, и такой расчет ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнут.

По данным исследованных в судебном заседании анкет-запросов, ответов военных архивов, подтвердить сведения о трудовом стаже и заработной плате Кузьмина В.Ф. в период военной службы в указанные периоды не представляется возможным, при этом суд отмечает определенную для истца сложность получения данных сведений в связи с особым статусом организации, в которой проходила ежемесячно оплачиваемая в рублях служба истца – военная часть в составе Вооруженных сил СССР.

При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что отсутствие первичных документов о заработке истца за спорный период с <дата> в в/ч № препятствует ему реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, в связи с чем истцом Кузьминым В.Ф. ответчику был представлен документ, косвенно подтверждающий его фактический заработок в в/ч №, а именно принадлежащий ему комсомольский билет № № из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, таким образом, указанный комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствует вина истца в том, что работодатель (в/ч №), а также соответствующие архивы не смогли в установленном законом порядке представить сведения о заработной плате, что препятствует истцу в настоящее время реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, суд приходит к выводу, что сведения о фактическом заработке Кузьмина В.Ф. имеющиеся в принадлежащем ему комсомольском билете № за период с <дата> позволяют принять их как основание к перерасчету размера пенсии истца по заработной плате за период его работы (службы) с <дата> в военной части №

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание обращение истца Кузьмина В.Ф. <дата> в ГУ УПФ РФ в <адрес> РМЭ с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, суд считает законным и обоснованным обязать ответчика произвести истцу, с <дата> года, перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом его заработка, указанного в комсомольском билете № выданном <дата> на имя Кузьмина В.Ф., за период с <дата> включительно.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузьмина В.Ф. удовлетворить, обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл» произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Кузьмина В. Ф., <дата> года рождения, с учетом его заработка, указанного в комсомольском билете № выданном <дата> на имя Кузьмина В.Ф., за период с <дата> включительно, перерасчет размера пенсии произвести с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Копия верна: судья Михайлов О.В.

Мотивированное решение составлено <дата>