Решение по делу № А64-10344/2011 от 12.01.2012

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

12 января 2012г.                                                                                Дело №А64-10344/2011

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.А. Игнатенко

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Иванковой И.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-10344/2011

по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в  г. Тамбове Тамбовской области

к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Анатолию Дмитриевичу, г. Тамбов

о взыскании 1039,2 руб.

при участии 

от  заявителя – Перелыгин С.С., ведущий специалист-эксперт (юрист) юридического отдела по доверенности №36 от 24.05.11

от ответчика  – не явился, извещался по зарегистрированному адресу

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бондаренко Анатолия Дмитриевича штрафных санкций в размере 1039,2 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 г.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по зарегистрированному адресу.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Корреспонденция с определением арбитражного суда направлялась судом  по зарегистрированному месту жительства ответчика и  вернулась в арбитражный суд с отметкой отделения связи о том, что адресату были оставлены заказные уведомления 17.12.11, 20.12.11 и 23.12.11. Поскольку адресат не явился за  получением корреспонденции, почтовое отправление возвращено почтой за истечением срока хранения, что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является доказательством, подтверждающим надлежащее извещение адресата о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу,  суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание  в первой инстанции.

В соответствии со  ст. 123, ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Бондаренко Анатолий Дмитриевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заявителем установлен факт непредставления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных частью 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2010г., о чем составлен акт от 11.04.11 №6878/6878.

Решением №3710/3710 от 19.05.11 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем  3 статьи 17  указанного Закона, в виде штрафа в сумме 1039,2 руб. (10392 руб.х10%).

Поскольку в добровольном порядке требование №2978/2978 от 24.06.11 предпринимателем в срок до 11.07.11 не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, Бондаренко А.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу пункта 2 части 1 статьи 5  Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее Закон №212-ФЗ) является плательщиком  страховых взносов.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлено, что органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ, начиная с 1 января 2011г., физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 5 указанной статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Следовательно, ответчик, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязан был представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения о себе, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 г. не позднее 01.03.2011.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, индивидуальные сведения за 2010 г. ответчиком в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок не представлены.

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность для страхователей, в т. ч. для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Процедура привлечения страхователя к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования органом Пенсионного фонда соблюдена.

Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ   финансовые санкции  применяются в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

   Из приведенной нормы следует, что законодатель установил базу для расчета финансовой санкции исходя из причитающейся суммы годовых платежей, и не предусмотрел иного метода расчетов.

Частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 2 ст. 13 ФЗ №212-ФЗ).

Исходя из стоимости страхового года, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», сумма причитающихся к уплате за отчетный период платежей индивидуального предпринимателя Бондаренко А.Д. в Пенсионный фонд Российской Федерации, составляет 10392 руб.

Факт совершения ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе: актом №6878/6878 от 11.04.11; решением №3710/3710 от 19.05.11. Доказательств, опровергающих доводы Фонда, а также подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших ответчику своевременно представить необходимые сведения, свидетельствующих об отсутствии его вины в непредставлении сведений в установленный срок, ответчиком в материалы дела не представлено.

Расчет примененных финансовых санкций проверен судом, обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к ответственности, а также смягчающих его ответственность, ответчиком в материалы не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

Ответчик каких-либо возражений по существу заявленных требований либо доказательств уплаты штрафа в материалы дела не представил.

Взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

На основании изложенного требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя  Бондаренко Анатолия Дмитриевича (29.06.1976г.р., место рождения г. Тамбов, ОГРНИП 304682902400121, ИНН 683204626173), зарегистрированного по адресу: г. Тамбов, ул. Ровная, д. 30 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в размере 1039,2 руб.; в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При этом решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Судья                                                                          В.А. Игнатенко