Решение по делу № 2-4952/2015 ~ М-2549/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-4952/15

                                      Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                         г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                       Киракосян Т.Т.

при секретаре                                         ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, в обоснование заявленных требований ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере ? части от всех видов дохода. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 Из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО9 по алиментам составила 343 032 руб. 54 коп.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 состоял в трудовых отношениях с ООО «Мастер-Класс». Из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно справки ООО «Мастер-Класс» от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ООО «Мастер-Класс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 321 017 руб. 85 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отдела № с заявлением о прибавление суммы задолженности по алиментам за период работы ФИО9 в ООО «Мастер-Класс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 051 руб. 43 коп. к общей сумме задолженности по алиментам ФИО9 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом по существу не рассмотрено. Указала, что бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении обращения заявителя, нарушает ее права и законные интересы.

ФИО1 с учетом последующих уточнений просила суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу, обязать старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6 рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу, прибавить сумму задолженности по алиментам за период работы ФИО9 в ООО «Мастер-класс» от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 051 руб. 43 коп. к общей сумме задолженности по алиментам ФИО9

Заявитель ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ФИО1 – ФИО7 о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, направила в суд письменное заявление, в котором указала, что с доводами заявителя не согласна, в связи со следующим: ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского в Отдел поступило обращение ФИО1 в части взыскания алиментов, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке и передано на рассмотрение начальнику отдела ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение рассмотрено, ответ направлен в адрес заявителя и прокуратуры. В связи с чем, просила суд признать жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заинтересованное лицо УФССП России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Заинтересованное лицо ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

                        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Указанные заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ с изъятиями и дополнениями, предусмотренными данной статьей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № Управления ФССП России по Камчатскому краю ФИО8 на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № Камчатского края по делу № возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере ? части от всех видов дохода (л.д. 5).

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 343 032 руб. 54 коп. (л.д. 6).

Как следует из заявления ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО9 состоял в трудовых отношениях с ООО «Мастер-Класс».

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края с ООО «Мастер-Класс» в пользу ФИО1 взыскана сумма удержанных из заработной платы должника и невыплаченных взыскателю алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 051 руб. 43 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО9 по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 477 760 руб. 36 коп., из которых 321 017 руб. 85 коп. – задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно справки ООО «Мастер-Класс» от ДД.ММ.ГГГГ года, 122 764 руб. 10 коп. задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, 33 978 руб. 41 коп. задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера заработной платы, установленного согласно справки с места работы МУП «Спецтранс» (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № поступило обращение от ФИО1, в котором последняя ссылаясь на изложенные в обращение обстоятельства просила прибавить сумму задолженности по алиментам за период работы ФИО9 в ООО «Мастер-Класс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 051 руб. 43 коп. к общей сумме задолженности по алиментам ФИО9 (л.д. 8).

Как утверждает в своем заявление ФИО1 указанное обращение начальником отдела старшим судебным приставом ФИО6 по существу рассмотрено не было.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации", Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела страшим судебным приставом ФИО6 было рассмотрено обращение ФИО1, по результатам рассмотрения которого в адрес заявителя направлен ответ, согласно указному ответу при проверки материалов исполнительного производства установлено, что к материалам исполнительного производства приобщена справка об удержании из заработной платы в ООО «Мастер-Класс» алиментов с ФИО9 согласно которой задолженность по алиментам за период с 04.2012 по 12.2012 удержана и перечислена в размере 22 014 руб. 69 коп., остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составил 321 017 руб. 85 коп. (л.д. 26-27).

Указанный ответ направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 28-29).

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований в части признания незаконными бездействий старшего судебного пристава ФИО6, выразившихся в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу и возложении обязанности на старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6 рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу, поскольку обращение заявителя было рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов в установленный действующим законодательством срок, в ответе на обращение должностным лицом доведена информация о ходе исполнения исполнительного производства, а так же о размере задолженности должника по алиментам.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия старшего судебного пристава определены в ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Так согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

Таким образом, на старшего судебного пристава ни Федеральным законом "О судебных приставах", ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не возложена обязанность совершать исполнительные действия по конкретному исполнительному производству, данная обязанность прямо возложена законом на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, заявитель ФИО1 к судебному приставу-исполнителю с заявлением о включении в общую сумму задолженности по алиментам задолженности за период работы ФИО9 в ООО «Мастер-класс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 051 руб. 43 коп. к судебному приставу-исполнителю не обращалась, постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности либо в судебном порядке не обжаловала. Указанное в обращение ФИО1 требование о прибавление суммы задолженности по алиментам к полномочиям старшего судебного пристава не относится, поскольку связан с непосредственным исполнением требований исполнительного документа.

Кроме того, заявленная ФИО1 к прибавлению сумма задолженности по алиментам в размере 77 051 руб. 43 коп. была удержана из заработной платы должника ФИО9 по месту его работы, однако не была ей перечислена непосредственно работодателем, согласно решению суда указанная сумма подлежит взысканию в пользу ФИО1 с ООО «Мастер-Класс», а не с ФИО9, в связи с чем, сумма не перечисленных в пользу взыскателя работодателем удержанных из заработной платы работника в счет уплаты алиментов денежных средств в размере 77 051 руб., не может быть включена в задолженность ФИО9 по алиментам.

Таким образом, в материалах дела не содержится доказательств нарушения действиями (бездействиями) старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6 прав и свобод заявителя, а также доказательств не соответствия указанных действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, с учетом того обстоятельства, что обращение заявителя старшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6 рассмотрено, доказательств нарушения прав либо свобод ФИО1 в результате рассмотрения ее обращения суду не представлено, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Петропавловск- Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу, обязать старшего судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № ФИО6 рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу, прибавить сумму задолженности по алиментам за период работы ФИО9 в ООО «Мастер-класс» от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 051 руб. 43 коп. к общей сумме задолженности по алиментам ФИО9, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                         Т.Т. Киракосян