Решение по делу № 2-1427/2018 ~ М-1266/2018 от 09.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2018 года г. Миллерово                               Ростовская область

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Дербеневой А.А.,

с участием представителя истца Гладковой Я.И., представителя ответчика МБОУ Фоминская ООШ Мережко Л.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «Управление образования <адрес>» Вдовенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Фоминская ООШ, третьему лицу - МУ «Управление образования <адрес>» об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Фоминская ООШ, третьему лицу - МУ «Управление образования <адрес>» об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по <адрес>) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 года № 308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 года № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>».

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лип по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

31.07.2018 года с 14-00 часов до 16-00 часов в МБОУ Фоминская ООШ по адресу: <адрес>, в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что не выполнено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № 152 от 04.08.2016 года: окна в учебных кабинетах и рекреации начальной школы (с 1 по 5 класс) не оборудованы фрамугами и форточками для обеспечения сквозного проветривания во время уроков и перемен, что является нарушением п. 6.8 Сан-ПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; не проведено остекление окон в школе с использованием цельного стеклополотна - имеются окна с трещинами и кусочками стекла, чем нарушаются требования п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года №. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 1.11 Устава МБОУ Фоминская ООШ учредителем является Муниципальное учреждение Управление образования <адрес>, которое осуществляет функции и полномочия учредителя.

В соответствии с ч. 1 п. 5 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 2.73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 28 данного закона - к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (ч. 33 п. 2, 3, 15).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 п. 2).

Необходимость обращения в суд с иском вызвана неисполнением МБОУ Фоминская ООШ предписания органа государственного контроля (надзора) № 152 от 04.08.2016 года, что создает угрозу здоровью детей, посещающих данное образовательное учреждение - нарушение режима проветривания влечет угрозу увеличения уровня заболеваемости среди обучающихся.

В связи с чем, истец просил суд: Обязать МБОУ Фоминская ООШ устранить выявленное нарушение действующего законодательства путем проведения полного остекления окон с использованием цельного стеклополотна, оборудования окон в учебных кабинетах и рекреации начальной школы (с 1 по 5 класс) откидными фрамугами или форточками - в срок до 25.07.2019 года.

Представитель истца Гладкова Я.И. в судебном заседании исковые требования продержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ Фоминская ООШ Мережко Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем подала заявление (л.д.27).

Представитель истца Гладкова Я.И. и представитель третьего лица Вдовенко В.В. считали, что признание ответчиком иска может быть принято судом, так как оно совершено представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ей разъяснены судом.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителем ответчика добровольно, в рамках имеющихся у них полномочий, последствия признания иска ей разъяснены судом и понятны, о чем отражено в представленном суду заявлении.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате физическим лицом, в чьих интересах подан иск, за требования не имущественного характера равна 300 рублей 00 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения Фоминская ООШ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ 1026102197395, ░░░ 6149002941, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ 1 ░░ 5 ░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░ ░░ 25.07.2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ 1026102197395, ░░░ 6149002941, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░, 61, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ №3 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 6149008693, ░░░░░ 60632101, № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810400000010002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046015001, ░░░ 614901001, ░░░ 18210803010011000110.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.08.2018 ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 24.08.2018 ░░░░.