Решение по делу № 2-255/2016 от 14.01.2016

Дело № 2- 255/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово                                                                          «24» марта 2016 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при секретаре Полушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усова БН к Администрации Кемеровского муниципального района, ОАО «Трест Кемеровопромстрой» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Усов Б.Н. обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района, ОАО «Трест Кемеровопромстрой» о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – жилой дом.

Требования мотивирует следующим: 22.04.1992 Трест «Кемеровопромстрой» в Отделе архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Кемеровского районного Совета народных депутатов получил разрешение № 1 на производство строительных работ.

26.05.1992 Исполнительным комитетом Кемеровского районного Совета народных депутатов Тресту «Кемеровопромстрой» был выдан Государственный акт № о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 27,7 га. в границах согласно плану землепользования, для жилищного строительства.

На основании предоставленного разрешения Трест «Кемеровопромстрой» начал строительство объектов недвижимости на принадлежащем ему земельном участке, в том числе жилой дом (строительный №).

21.07.1994 года между ним и АО «Трест Кемеровопромстрой» был заключен договор на долевое участие в строительстве индивидуального жилого дома (коттеджа).

Согласно п. I.I данного договора «Подрядчик» возводит строительство на отведенной ему в пользование земле коробку под крышей двух этажного коттеджа №, которую «Участник» доделывает сам или нанимает строительную организацию за отдельную плату.

По акту передачи от 10.09.2003 ОАО «Трест Кемеровопромстрой» передал ему жилой дом (коттедж) №, незавершенный строительством, обшей площадью 296,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состоянии, отвечающим по качеству и технической характеристике условиям договора «На долевое участие в строительстве индивидуального жилого дома (коттеджа)» от 21.07.1994.

При завершении им строительных работ, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом от 03.06.2013 года, общая площадь жилого дома составила 247,8 кв.м.

Распоряжением №282 от 20.07.2006 администрации Суховской сельской территории Кемеровского муниципального района земельному участку № площадью 1 190 кв.м. был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Он подал документы на государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости, но ему было отказано, поскольку отсутствует акт на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и нет правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества, а также, в связи с отсутствием сведений о правах на этот земельный участок в ЕГРП.

На момент передачи объекта, незавершенного строительством - жилого дома (коттеджа) № на основании Акта передачи от 10.09.2003, право собственности ОАО «Трест Кемеровопромстрой» на передаваемый объект оформлено не было.

Регистрация права собственности на земельный участок, также не была произведена ОАО «Трест Кемеровопромстрой».

Ответчик был обязан надлежаще оформить свое право собственности на объекты, возведенные им в соответствии с актом органа местного самоуправления и после этого передавать данный объект другим лицам.

При его обращении в Администрацию Кемеровского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, был получен отказ в связи с тем, что здание, расположенное на данном земельном участке, не оформлено в собственность.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Кемеровского муниципального района по вопросу получения разрешения на ввод объекта недвижимого имущества – жилого дома в эксплуатацию, был получен ответ, что необходимо предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок.

В связи с чем, государственная регистрация права на домостроение невозможна без оформления прав в отношении земельного участка под домом, а выделение земельного участка, занятого указанным домом, и даже его размежевание невозможны без признания права собственности в отношении недостроенного дома.

Дом в настоящее время фактически достроен, но не сдан в эксплуатацию по указанным выше причинам.

В нарушение ст. 16 п.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчик ОАО «Трест Кемеровопромстрой» не обращается с заявлением в органы Росреестра для оформления своих прав на земельный участок.

Соответственно, ввиду того, что правообладатель земельного участка ОАО «Трест Кемеровопромстрой» не совершает действий, необходимых для государственной регистрации права собственности в отношении всего земельного участка, выделенного ему под строительство коттеджей в 1992 году, становится невозможным также и формирование, выделение и регистрация прав в отношении части земельного участка, занимаемого конкретно объектом, находящимся во владении истца, расположенного по адресу: <адрес>.

Такое положение делает невозможным реализацию его прав на приобретенный им на законном основании объект индивидуального жилищного строительства.

На основании уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просит: признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом (коттедж), общей площадью 247,8 кв.м., жилой площадью 80,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, взыскать с ответчиков расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 10473,24 руб.

Истец Усов Б.Н. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Федосеенко Н.В., действующая на основании доверенности от 23.09.2015, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на исковых требованиях настаивала.

Суду пояснила: объект недвижимого имущества был создан ОАО «Трест «Кемеровопромстрой». При обращении истца в Управление Росреестра за регистрацией своего права, в регистрации ему было отказано по причине отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию. При обращении с заявлением на получение данного разрешения, истец получил ответ о том, что данный объект является самовольной постройкой. Полагала, что данный объект самовольной постройкой не является, так как земельный участок под строительство предоставлялся ОАО «Трест Кемеровопромстрой» и разрешение на строительство было получено.

Представитель ответчика - Администрации Кемеровского муниципального района Есипова Е.В., действующая на основании доверенности от 20.10.2015 №1328, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Кемеровского района, против удовлетворения требований возражений не представлено.

Представитель ответчика ОАО «Трест Кемеровопромстрой» - Шаройко Е.Ю., действующий на основании доверенности от 25.09.2015, в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал.

Суду пояснил: ОАО «Тресту Кемеровопромстрой» в 1992году, в установленном законом порядке был отведён земельный участок, расположенный в <адрес> под строительство индивидуальных жилых домов (коттеджей). Также, в установленном законом порядке, ОАО было получено разрешение на строительство, в том числе, и разрешение на строительства индивидуального жилого дома (коттеджа), который впоследствии был передан истцу. С истцом ОАО «Трест Кемеровопромстрой» заключил договор на долевое участие в строительстве. Все условия договора, как со стороны истца, так и со стороны ОАО «Трест Кемеровопромстрой», были выполнены. ОАО передало истцу построенный дом, а истец оплатил ОАО все суммы, причитающиеся по договору. Выстроенный для истца жилой дом в эксплуатацию не вводился, т.к. строительство было завершено в 2003 году, а в тот период ОАО не получало разрешений на ввод в эксплуатацию построенных объектов. Также, ОАО не оформило до настоящего времени и свои права в отношении земельного участка, отведённого для строительства индивидуальных жилых домов (коттеджей), т.к. не имело и не имеет самостоятельного интереса в отношении этого земельного участка.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени Управление извещено надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

При таком положении, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ в качестве возникновения гражданских прав предусмотрено, что гражданские права, в том числе право на имущество, могут возникать из судебного решения, устанавливающего данное гражданское право.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п. 1 ст. 25.3 вышеуказанного Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права собственности определяется решением суда. При этом государственный регистратор вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом установлено: Исполнительным комитетом Кемеровского районного Совета народных депутатов 26.05.1992 Тресту «Кемеровопромстрой» был выдан Государственный акт на право пользования землей, в соответствии с которым, Тресту был предоставлен земельный участок площадью 27,7 га для жилищного строительства (л.д. 22-25).

22.04.1992 Исполнительным комитетом Кемеровского районного Совета народных депутатов Тресту «Кемеровопромстрой», также, было выдано разрешение №1 на производство строительных работ в <адрес> (л.д. 26).

21.07.1994 между АО «Трест Кемеровопромстрой» (подрядчик) и истцом Усовым Б.Н. (участник) был заключен договор на долевое участие в строительстве индивидуального жилого дома (коттеджа), по условиям которого подрядчик АО «Трест Кемеровопромстрой» обязался возвести на отведенном ему в пользование земельном участке коробку под крышей 2-х этажного коттеджа №, которую Усов Б.Н. обязался доделать сам (л.д. 8-10).

Во исполнение указанного договора от 21.07.1994, подрядчик, сменивший наименование на ОАО «Трест Кемеровопромстрой», 10.09.2003 передал Усову Б.Н. в собственность двухэтажный жилой дом (коттедж) №, незавершенный строительством, общей площадью 296,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Актом передачи жилого дома (коттеджа) № от 10.09.2003 (л.д. 11).

Распоряжением Администрации Суховской сельской территории от 20.07.2006 №282 «О присвоении почтового адреса» на основании плана застройки <адрес>, поз. №, (застройщик Усов Б.Н.), присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.27).

Из пояснений представителя истца следует, что объект незавершенный строительством, переданный истцу по акту передачи от 10.09.2003, был достроен истцом, проведены все необходимые строительные работы, после чего общая площадь жилого дома составила 247,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 03.06.2013, объектом, расположенным по адресу: <адрес>, является здание – жилой дом, общая площадь которого составляет 247,8 кв.м., в том числе жилая площадь 80,8 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, предоставленном Тресту «Кемеровопромстрой» для целей жилищного строительства, Трестом был возведен объект строительства, впоследствии достроенный истцом Усовым Б.Н. для себя, то есть была создана новая вещь – объект недвижимости (жилой дом).

Действующее гражданское, земельное и градостроительное законодательство РФ регламентирует, что условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст.ст. 29 - 32 ЗК РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (ст. 219 ГК РФ).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен Трестом «Кемеровопромстрой» для участника долевого строительства – Усова Б.Н. и достроен Усовым Б.Н. для себя.

Данные обстоятельства установлены пояснениями представителя истца, никем не оспариваются.

В соответствии со ст. 80-81 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на период заключения договора долевого строительства, возведения спорного объекта) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно - хозяйственных строений.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" Разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными. До 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Судом установлено, что объект недвижимости был возведен на земельном участке, предоставленном именно для целей жилищного строительства и при этом, на такое строительство, Трестом «Кемеровопромстрой» было получено разрешение.

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Кемеровского муниципального района от 02.03.2016, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне – жилая зона с малоэтажными жилыми домами постоянного проживания, использование земельного участка соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Площадь застройки жилого дома (лит. А), веранды (лит. а) соответствует требованием градостроительного законодательства.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный объект недвижимости – жилой дом был возведен на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, на строительство жилого дома было получено разрешение, при возведении объекта были соблюдены градостроительные, строительные и другие нормы, суд признаёт, что при возведении спорного объекта были соблюдены все нормы законов и нормативных актов, действовавших на период строительства.

Таким образом, судом было установлено наличие необходимых условий для признания за истцом права собственности на жилой дом, в порядке ч.1 ст. 218 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом удовлетворить.

В силу положений ст. ст. 98, 88 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 10473,24 руб., что подтверждается чеком-ордером от 23.12.2015 (л.д. 3).

Требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку, в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, взыскание в возврат госпошлины с ответчика – Администрация Кемеровского муниципального района невозможно, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит возмещению ответчиком – ОАО Трест «Кемеровопромстрой» в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Усовым БН право собственности на здание (тип объекта учета) – жилой дом (наименование объекта), общей площадью 247,8 кв.м., жилой площадью 80,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ОАО «Трест Кемеровопромстрой» в пользу Усова БН расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 10473,24 руб. (десять тысяч четыреста семьдесят три рубля двадцать четыре копейки).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (мотивированного решения).

Мотивированное решение изготовлено: 29.03.16г

Председательствующий: