Решение по делу № 12-104/2014 от 26.02.2014

7-316-2014-12-104-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., рассмотрев 26 февраля 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Добрыдневой Т.С, с участием Полатова Ш.В., жалобу Полатова Ш.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 3 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

3 февраля 2014 года старшим инспектором ОИК УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина Республики *** Полатова Ш.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Полатову Ш.В. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, выявленное 3 февраля 2014 года в помещении ОИК УФМС России по Пермскому краю по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Полатов Ш.В., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 21 июня 2013 года, по прибытии в Пермский край временно пребывал по адресу: ****, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 19 сентября 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 20 сентября 2013 года по 10 ноября 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего выехал за пределы Российской Федерации. Указанными действиями Полатов Ш.В. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

3 февраля 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Полатов Ш.В. вину в административном правонарушении признал полностью.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 3 февраля 2014 года Полатов Ш.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным, контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Полатов Ш.В. просит изменить постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми в части формы назначенного административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд без содержания в специальном приёмнике для содержания административно задержанных лиц до момента выдворения, указав, что по состоянию здоровья (инвалид, болен ***) нуждается в постоянном наблюдении, в том числе и медицинских специалистов, в связи с чем не может содержаться в помещении камерного типа, учитывая, что процедура выдворения может затянуться на неопределённый срок; ранее законодательство Российской Федерации не нарушал, правонарушение совершил неумышленно. В случае удовлетворения жалобы оплатит назначенный штраф и самостоятельно покинет пределы Российской Федерации в кратчайшие сроки.

В судебном заседании в краевом суде Полатов Ш.В. на доводах жалобы настаивал, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие защитника.

Защитник Полатова Ш.В. - Лесняк Ю.Г., действующий на основании доверенности от 13 февраля 2014 года, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, судья краевого суда не находит оснований для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Полатовым Ш.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Полатов Ш.В., являясь гражданином Республики ***, въехал в Российскую Федерацию 21 июня 2013 года, по прибытии в Пермский край временно пребывал по адресу: ****, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 19 сентября 2013 года. По истечении срока временного пребывания Полатов Ш.В. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 20 сентября 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего 10 ноября 2013 года выехал за пределы Российской Федерации, а в дальнейшем в январе 2014 года вновь въехал в Российскую Федерацию.

Таким образом, в период с 20 сентября 2013 года по 10 ноября 2013 года Полатов Ш.В. находился на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Данные обстоятельства Полатовым Ш.В. не оспариваются и подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 3 февраля 2014 года (л.д. 2); письменным объяснением Полатова Ш.В. от 3 февраля 2014 года (л.д. 3); рапортом старшего инспектора ОИК УФМС России по Пермскому краю от 3 февраля 2014 года (л.д. 4); копией паспорта гражданина Республики *** на имя Полатова Ш.В. и копией его миграционной карты (л.д. 5 - 6); другими собранными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьёй районного суда по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Полатову Ш.В. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого им правонарушения, данных о его личности, в том числе отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы не влекут изменение постановления судьи районного суда, поскольку доказательства, подтверждающие наличие у Полатова Ш.В. такого заболевания как ***, по делу отсутствуют, как отсутствуют и доказательства, объективно и достоверно подтверждающие невозможность содержания Полатова Ш.В. в силу состояния его здоровья до административного выдворения в специальном приёмнике для содержания административно задержанных лиц, поскольку справка, подтверждающая инвалидность Полатова Ш.В., таким доказательством не является.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Полатова Ш.В. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 3 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу Полатова Ш.В. - без удовлетворения.

Судья - Бузмаков С.С.