Решение по делу № 2-71/2014 (2-603/2013;) от 31.12.2013

                                                                                                                                                     Дело № 2-71/2014

Отметка об исполнении решения________________________________________________________________

           Р Е Ш Е Н И Е

                     Именем Российской Федерации

     с. Заветное                                                                                    «28» марта 2014 года

                 РЕМОНТНЕНСКИЙ

районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Демченко В.Ф.,

при секретаре                                     Черненко Е.В.,

с участием: представителя Администрации Кичкинского сельского поселения Заветинского <адрес> Шафрановой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, адвоката Курилова Д.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> к МИФНС России № по <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Токаревой Т.А., Никитенко А.В., Кабаковой Н.М., Ткаченко В.Е., Торопцову С.В., Фроловаой Н.В., Фроловой Т.В., Перебейнос В.П., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нотариус <адрес> Гермашев В.Е., о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Кичкинское сельское поселение» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № размером <данные изъяты> га, <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежавших гражданам: ФИО36, ФИО37, ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО7,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

     Администрация Кичкинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к МИФНС России № по <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просили признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кичкинское сельское поселение» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № размером <данные изъяты> га, <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежавшие гражданам: ФИО36., ФИО37., ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО6, ФИО7.

     Свою просьбу истец мотивировал теми обстоятельствами, что постановлениями Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении площадей, передаваемых бесплатно в собственность граждан, реорганизуемых хозяйств и передаваемых в районный фонд перераспределения земель», а также № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на землю по ТОО «Кичкинское»» утверждена площадь сельскохозяйственных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно по реорганизуемым хозяйствам района. В частности по совхозу «Кичкинский» в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья на площади <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га пастбищ, а также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человека, с определением размера доли каждого собственника в <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В указанном списке указаны: под номером № ФИО36., умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО37., умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № умершая ФИО9; под номером № ФИО14, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО27, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО15, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО16, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО17, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО18, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № умершая ФИО28; под номером № ФИО12, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО29, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под номером № ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ года. Земельные доли указанных граждан были замежёваны в земельном участке с кадастровым № №. Администрацией Кичкинского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1. Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который был опубликован в газете «Восход» за ДД.ММ.ГГГГ № размещен на официальном сайте истца в сети "Интернет", а также на информационных щитах на территории Кичкинского сельского поселения. В течение более чем трёх месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до даты проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым №, в адрес Администрации Кичкинского сельского поселения поступило <данные изъяты> мотивированных обращения граждан: от Терещенко Н.Ф., наследницы ФИО29, и Прилепских А.А., наследницы ФИО27, о вступлении в наследство на земельные доли, в связи с чем указанные наследодатели были исключены из списка собственников невостребованных земельных долей. Иных обращений от граждан не поступало. Список собственников невостребованных земельных долей истцом был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно протоколу указанное собрание признано не правомочным ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список истцом утверждён самостоятельно путём вынесения постановления от № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечен нотариус Заветинского <адрес>, (л.д. №).

     В предварительном судебном заседании представитель истца Шафранова Н.А. уточнила заявленные требования. Просила в том числе признать право Кичкинского сельского поселения на долю в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> га, <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежавшую ФИО9, (л.д№).

     Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей, указанных в иске, а именно: Токарева Т.А., Никитенко А.В., Кабакова Н.М., Ткаченко В.Е., Торопцов С.В., Фролова Н.В., Фролова Т.В., Перебейнос В.П., (л.д. №).

     В связи с тем, что местонахождение Торопцову С.В. установлено не было, последнему был назначен представитель - адвокат Курилов Д.И., (л.д. №).

     Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, (л.д. №), в судебное заседание не прибыли представители МИФНС России № по <адрес>, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Токарева Т.А., Никитенко А.В., Кабакова Н.М., Ткаченко В.Е., Фролова Н.В., Фролова Т.В., Перебейнос В.П., при этом не представили сведений в подтверждение уважительности причин своей неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

     Нотариус <адрес> Гермашев В.Е. представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, (л.д. №).

     В отношение указанных выше представителей учреждений и граждан судебное разбирательство проведено в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

     Представитель Администрации Кичкинского сельского поселения <адрес> Шафранова Н.А. доводы, изложенные в иске, подтвердила. Вновь уточнила заявленные требования. Просила исключить из иска земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО9 и ФИО12. В остальном исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

     Представитель Торопцова С.В. - адвокат Курилов Д.И. просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

     Выслушав пояснения представителя истца, мнение представителя ответчика Торопцова С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

     Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими редакциями, регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

      В соответствии с ч.ч. 2-8 ст. 12.1 указанного Закона РФ «Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

     С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.»

     В судебном заседании нашло подтверждение, что Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на землю по ТОО «Кичкинское» утвержден список собственников земельных долей по ТОО «Кичкинское» в количестве <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам, в котором указаны: под № ФИО36, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО37, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО14, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО15, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО16, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО17, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО18, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ года; под № ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, и последним были выданы свидетельства на право собственности на землю. (л.д. №)

     В соответствии с решением собрания участников долевой собственности СПК «Кичкинский» от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли указанных граждан были замежёваны в земельном участке с кадастровым №, (по списку №). (л.д. №)

     Администрацией Кичкинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который вошли указанные выше граждане. Данный список был опубликован в районной газете «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования указанного списка. В районной газете «Восход» за ДД.ММ.ГГГГ имеется также объявление о проведении общего участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №). Согласно протокола данное собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем указанный выше список истцом был утвержден самостоятельно путем вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №).

       Кроме того, согласно сообщению нотариуса <адрес> Гермашева В.Е. в его производстве отсутствуют наследственные дела о наследовании имущества ФИО36., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО37., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №).

      Таким образом, суд считает, что при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в течение 90 дней, установленных Законом РФ, не воспользовались своим правом, не вступили в наследство и не оформили свои права собственности на земельные доли в установленном законом порядке, а также не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

      При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Кичкинского сельского поселения <адрес> соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, при этом права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, в связи с чем исковые требования последних подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

      Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кичкинское сельское поселение» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № № размером <данные изъяты> га, <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежавшие гражданам: ФИО36, ФИО37, ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО5, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО7.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

       Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

    Судья:                                                                                                                В.Ф.Демченко