Решение по делу № 2-3172/2015 от 28.04.2015

Дело №...     город Нижний Новгород       (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием истца С.Д.Н., представителя третьего лица ОАО "М." Н.С.В. (по доверенности),

при секретаре Самойловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску С.Д.Н. к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Администрации г.Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу "О." о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.Д.Н. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству имущественных отношений Нижегородской области, Администрации г.Нижнего Новгорода, ГК "О.", о признании права собственности на гаражный бокс №... общей площадью 22,3 кв.м. в гаражном кооперативе "О." по адресу: ....

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ОАО "Н.", ОАО "Ц.", ОАО "Ф.".

Определением суда от (дата)г. ненадлежащий ответчик Министерство имущественных отношений ... был заменен на надлежащего Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ....

В судебном заседании истец С.Д.Н. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО "М." Н.С.В. (по доверенности) оставил разрешение настоящего дела на усмотрение суда.

Ответчик ГК "О." в судебное заседание не явился, был извещен, о причинах неявки своего представителя не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, был извещен, ранее представлял заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на иск, в котором указывал, что с (дата) полномочия органов местного самоуправлении в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений переданы Правительству Нижегородской области в лице Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, в связи с чем администрацию г.Нижнего Новгорода нельзя рассматривать в качестве надлежащего ответчика по настоящему иску. Кроме того указал, что документов о предоставлении земельного участка ГК "О." для строительства гаражей, разрешения на строительство гаражей, а также акта приема гаражей в эксплуатацию в ГК "О." не имеется. Таким образом, гаражи в ГК "О." носят признаки самовольной постройки, к которым могут быть применены последствия, предусмотренные ст.222 ГК РФ. Истцом не представлено обоснований невозможности зарегистрировать свое право на спорное строение в административном порядке, следовательно, истец злоупотребляет своим правом на обращение в суд за судебной защитой.

Ответчик Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в судебное заседание не явился, был извещен, о причинах неявки своего представителя не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ОАО "Н." в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО "Ф." в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать по тем основаниям, что ГК "О." находится в охранной зоне ... Каких-либо письменных согласований ОАО "Ф." для ГК "О." не предоставлялось.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица ОАО "М.", суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, представителя третьего лица ОАО "М.", изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего до (дата) ода, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №... от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере не зависимо от момента государственной регистрации права.

В силу требований ст.219 ГК РФ, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возвещено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся от (дата) №... «Об отводе земельных участков» Коммунальному отделу Советского райисполкома в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0.5 га в коммунальной зоне жилого района «Нагорный» в Советском районе под строительство гаражей боксового типа.

Согласно Решению исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от (дата) №... в целях упорядочения и завершения застройки комплекса гаражей для хранения легковых индивидуальных машин в гаражном кооперативе «Олень» по ... райисполкома достройку комплекса гаражей в южной части участка.

Судом установлено, что (дата). зарегистрирован гаражный кооператив "О.", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о внесении записи в ЕГРЮЛ №....

Истец является членом гаражного кооператива "О.", расположенного по адресу: ...Д с восточной стороны троллейбусного депо. Паевой взнос им выплачен полностью в 1974 году, что объективно подтверждается справкой, представленной в материалы дела (л.д.110).

Согласно материалам дела истцу принадлежит гаражный бокс №... в гаражном кооперативе "О." площадью 22,3 кв.м.

Согласно справке №... от (дата) истец, как член гаражного кооператива "О.", имеющий в собственности гаражный бокс №..., по состоянию на (дата) задолженности перед гаражным кооперативом не имеет.

Согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом ФГБУ "Ф." кадастровая стоимость гаража №... составляет 381367,69 руб., назначение - нежилое здание, общая площадь составляет 22,3 кв.м. (л.д.35-36).

Из материалов дела установлено, что первоначально земельный участок выделялся для достройки ГСК «Олень». Гаражные кооперативы регистрировались по мере окончания строительства соответствующих очередей гаражных боксов на выделенном участке. Гаражный кооператив "О." создан по завершению строительства 4, 5 и 6 очередей строительства в южной части участка, выделенного Решением исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от (дата) №№...

Кроме того, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала №... от (дата)., подготовленным Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г.Нижнего Новгорода, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), выполненной Волго-Вятским филиалом ФГУП Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ (дата)., техническому плану помещений, гаражный бокс №... расположен в пределах границ земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом "О.".

Соотношение схемы расположения земельного участка и технического плана гаражных боксов установлено апелляционными определениями Нижегородского областного суда от (дата)г. №... и №..., приобщенных к настоящему делу и исследованных судом в качестве письменного доказательства по делу.

Состояние и месторасположение данного гаража не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Границы земельного участка гаражного кооператива "О.", расположенного по адресу: ..., было согласовано с ОАО "Н." (дата), ОАО "М." (дата), МУ «Управление городскими сетями наружного освещения и инженерной защиты ...» (дата)г., ОАО "Ф." (дата)

Согласно кадастровым паспортам соответствующие гаражные боксы, в том числе гаражный бокс истца, были введены эксплуатацию (дата) г. Доказательств того, что на момент ввода в эксплуатацию данный гаражный бокс нарушал установленные законом градостроительных, строительных и иных норм и правил суду предоставлено не было.

Принимая во внимание изложенное, оснований полагать, что спорный гараж является самовольной постройкой, не имеется.

В соответствии со ст.1 Протокола №... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физические или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, там и совместно с другими лицами.

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлении и обеспечиваются правосудием.

Указанное право, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанных положений ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007г. № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение. которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, гаражный бокс истцом возводился в 70-80е г.г. 20 века, администрацией г.Нижнего Новгорода при этом в течение длительного времени (около 40 лет) не предпринималось мер к оспариванию правомерности строительства спорного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества, построенного силами истца.

Более того, в рамках реализации распоряжения главы Администрации г.Н.Новгород от (дата)г. № №... о размещении гаражей в г.Н.Новгороде, согласно которому главам администрации города было предложено разработать мероприятия и принять решения по сносу самовольно установленных гаражей, сохранение которых недопустимо (п.2.4 распоряжения). Однако действий по сносу спорного строения исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было.

Не заявлено требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, и при разрешении данного гражданского дела.

Кроме того, суд учитывает, что право собственности на часть гаражей в ГК "О." зарегистрировано в установленном порядке, о чем соответствующим собственникам выданы свидетельства о государственной регистрации права как на основании вступившего в законную силу решения суда, так и по другим основаниям, включая право наследования. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими решениями суда, которые являются письменными доказательствами по данному делу.

Доказательств нахождения земельного участка, занимаемого ГК "О." применительно к спорному гаражному боксу в водоохраной зоне и в красных линиях, ответчиками в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено. При этом спорные правоотношения не связаны с приватизацией, следовательно, установленные законом запреты, основанные на статусе земельного участка общего пользования, к ним не применимы. В любом случае юридическое значение по делу могут иметь сведения о строительстве гаражного бокса с нарушением только существующих границ территорий водоохраной зоны и красных линий. Изменение исполнительным органом местного самоуправления границ территорий уже после возвещения объектов недвижимости, не должно негативным образом влиять на права и законные интересы граждан, в том числе затрагивать гарантированное право гражданина на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом.

Сведений о нахождении на данной территории в настоящее время другого гаражного кооператива, осуществлявшего эксплуатацию гаражей на данном участке, ответчиком в дело не представлено.

Доказательств того, что спорный гараж находится на территории не отведенной под строительство гаражей, Администрация г.Нижнего Новгорода не представила ни одного доказательства этому.

Из пояснений истца, материалов по делу усматривается, что на его обращение в административном порядке в целях регистрации права собственности на спорный гараж, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в осуществлении государственной регистрации прав на указанное имущество ему отказало.

Следовательно, защита прав истца в данном случае возможна только в судебном порядке.

С учетом изложенного, поскольку истец является членом ГК "О.", истцом выполнены все обязательства как члена кооператива, паевой взнос выплачен, задолженностей по членским и целевым взносам перед ГК "О." у истца нет, то в силу ч.4 ст.218 ГК РФ, он, как член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно распоряжению заместителя главы администрации г.Нижнего Новгорода главы администрации Советского района от (дата) №... существующему гаражному кооперативу "О." был присвоен адрес: ...

Таким образом, исковые требования С.Д.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, за истцом подлежит признанию право собственности на гаражный бокс №... общей площадью 22,3 кв.м. в Гаражном кооперативе "О.", расположенном по адресу: ...

Ввиду диспозитивного характера вопроса распределения судебных расходов при вынесении решения по гражданскому делу и отсутствием соответствующих ходатайств, судом данный вопрос в порядке ст.98 ГПК РФ не разрешается.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Д.Н. к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Администрации г.Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу "О." о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за С.Д.Н. право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №... общей площадью 22,3 кв.м. в Гаражном кооперативе "О.", расположенном по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись -         Тоненкова О.А.

(марка обезличена)

(марка обезличена)